Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1426/2018 ~ М-1794/2018 от 16.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года <...>

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания < Ф.И.О. >2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости

установил:

ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:455, площадью 3 919 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в размере рыночной стоимости, равной 40 809 426 рублей;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:460, площадью 8 609 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> в размере рыночной стоимости, равной 91 627 442 рубля;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:464, площадью 16 107 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> в размере рыночной стоимости, равной 176080 113 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данных отчета о рыночной стоимости земельного участка от <...> № О-10/08, выполненного ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301022:464 составляет 176080113 рублей.
Согласно данных отчета о рыночной стоимости земельных участков от <...> <...>, выполненного ООО «Центр кадастровых услуг» стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:455 составляет 40809426 рублей:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:460 составляет 91627442 рубля.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:464, составляет 314 628017,34 рублей;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:455, составляет 77 367604,73 рублей;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:460, составляет 169 543321,57 рублей.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков, являются неверными и нарушают его права.

ООО «Черноморская торгово-промышленная компания», является собственником земельных участков, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...> и <...> от <...> заявления ООО «Черноморская торгово-промышленная компания», о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков отклонено, поскольку установлено, что оформление и содержание отчетов об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от <...> <...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Участвующие в деле лица, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» на праве собственности, принадлежат земельные участки:

- с кадастровым 23:47:0301022:455, площадью 3 919 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – под здание многофункционального использования, сочетающее в себе предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания и развлекательного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- с кадастровым 23:47:0301022:460, площадью 8 609 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации зданий и сооружения сельскохозяйственного рынка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- с кадастровым 23:47:0301022:464, площадью 16 107 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – торговый центр, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно, данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости земельных участков:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:464, составляет 314 628017,34 рублей;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:455, составляет 77 367604,73 рублей;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:460, составляет 169 543321,57 рублей.

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если не установлено иное.

В силу ст.389 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В силу положений ст.24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:464, является <...>;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:455, является <...>;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:460, является <...>.

В силу ст. 24.18 Федеральный закон от <...> №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

<...> ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301022:464.

Также <...> ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0301022:455, 23:47:0301022:460.

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...> и <...> от <...> заявления ООО «Черноморская торгово-промышленная компания», о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков отклонено, поскольку установлено, что оформление и содержание отчетов об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от <...> <...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Административным истцом при обращении в суд, представлены отчеты о рыночной стоимости земельных участков:

№ О-10/08 от <...>, выполненный ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы» согласного которого, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301022:464 составляет 176080113 рублей.

<...> от <...>, выполненный ООО «Центр кадастровых услуг», согласно которого, стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:455 составляет 40809426 рублей:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:460 составляет 91627442 рубля.

Поскольку представленные отчеты о рыночной стоимости спорных земельных участков вызывают сомнения в достоверности установленной рыночной стоимости, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы <...> от <...>, выполненного ООО «Легал Сервис», рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:464, составляет 163 145000 рублей;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:455, составляет 41 360000 рублей;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:460, составляет 83 924000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от <...> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость земельных участков является достоверной.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, а также, что отчеты о рыночной стоимости земельных участков были предметом рассмотрения в комиссии по рассмотрению споров и по результатам рассмотрения признаны не соответствующими требованиям статьи 11 Федерального закона от <...> <...>-Ф3, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец, обращался с заявлением, о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301022:464 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю, <...>, датой внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка является <...>.

Также, административный истец, обращался с заявлением, о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0301022:455, 23:47:0301022:460 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю, <...>, датами внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером 23:47:0301022:455 является <...>;

- с кадастровым номером 23:47:0301022:460 является <...>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301022:455, площадью 3 919 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – под здание многофункционального использования, сочетающее в себе предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания и развлекательного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 41360 000 (сорок один миллион триста шестьдесят тысяч) рублей, кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301022:460, площадью 8 609 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации зданий и сооружения сельскохозяйственного рынка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 83924 000 (восемьдесят три миллиона девятьсот двадцать четыре тысячи) рублей, кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301022:464, площадью 16 107 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – торговый центр, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 163145 000 (сто шестьдесят три миллиона сто сорок пять тысяч) рублей, кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0301022:455, 23:47:0301022:460 считать <...>.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301022:464 считать <...>.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков, с кадастровыми номерами 23:47:0301022:455, 23:47:0301022:460, 23:47:0301022:464.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай