Определение по делу № 2-152/2015 ~ М-118/2015 от 12.03.2015

Дело № 2- 152/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

    19 марта 2015 года город Комсомольск, Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Владыкиной С.Б.,

с участием прокурора Зубкова О.В..,

представителя Комсомольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области УФССП России по Ивановской области Блинниковой А.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании 19 марта 2015 года в городе Комсомольске, Ивановской области гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Ивановской области в защиту интересов Российской Федерации об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ��������������������������������������������������������� Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя Комсомольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области по тем основаниям, что дд.мм.гггг. в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» была проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, в ходе которой выявлены нарушения по исполнительному производству № …, возбужденному дд.мм.гггг. на основании исполнительного документа - постановления № … от дд.мм.гггг., выданного государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с должника И.М.Х., … года рождения, проживающей в … в пользу взыскателя- государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области страховых взносов в размере … рубль.. копеек. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем дд.мм.гггг. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебным приставом – исполнителем в нарушение ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 –ФЗ « Об исполнительном производстве» (в редакции от 5 апреля 2013 года), согласно которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя, не выполнены требования ч. 1 ст. 36 ФЗ об исполнении содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не выполнены требования ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве по созданию необходимых условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все предпринятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными. Проверкой установлено, что судебным приставом- исполнителем не были предприняты все допустимые законом меры по своевременному установлению доходов должника и отысканию его имущества, материалы исполнительного производства не содержат документов, подтверждающих направление судебных приставом запроса о наличии счетов на имя должника в ОАО «…», не истребована информация от операторов сотовой связи ОАО « …, …, ОАО «…» о наличии зарегистрированных на ее имя телефонных номерах в целях установления связи с должником. Бездействие судебного пристава – исполнителя Комсомольского РОСП по исполнению постановления № … от дд.мм.гггг. является незаконным, что повлекло нарушение интересов государства в связи с не поступлением взысканных с должника денежных средств в размере … рубля.. копеек в доход�������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????����������������������������������������������������������������������������������������������������������???�??=??�??=??????=????�??=�??=????=????????=????=??-?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������!�����?������������??????�???�??%???????%??????????%?�??%?�??????%?�?????%????�???�??%?�?????%???%???$??%??�?�?��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������­�����?������?�����������???????????%?�?????%???????%???????????????%??�?�?�?�??%???????????%????�???�??%??????�???�??%?ную часть бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, просит обязать Комсомольский РОСП устранить допущенные нарушения требований закона при производстве исполнительных действий. по» «     В предварительном судебном заседании прокурор Зубков О.В. заявил о своем отказе от заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит производство по делу прекратить в связи с добровольным устранением нарушений требований закона. Начальником Комсомольского РОСП в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства от дд.мм.гггг. отменено для совершения дополнительных исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного взыскания с дд.мм.гггг. в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» была проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, в ходе которой выявлены нарушения по исполнительному производству № …, возбужденному дд.мм.гггг. на основании исполнительного документа - постановления № … от дд.мм.гггг., выданного государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с должника И.М.Х., … года рождения, проживающей в … в пользу взыскателя- государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области страховых взносов в размере … рубль.. копеек.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем дд.мм.гггг. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приставом – исполнителем в нарушение ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 –ФЗ « Об исполнительном производстве» (в редакции от 5 апреля 2013 года), согласно которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя, не выполнены требования ч. 1 ст. 36 ФЗ об исполнении содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не выполнены требования ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве по созданию необходимых условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все предпринятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными.

Проверкой установлено, что судебным приставом- исполнителем не были предприняты все допустимые законом меры по своевременному установлению доходов должника и отысканию его имущества, материалы исполнительного производства не содержат документов, подтверждающих направление судебных приставом запроса о наличии счетов на имя должника в ОАО «…», не истребована информация от операторов сотовой связи ОАО « …, …, ОАО «…» о наличии зарегистрированных на ее имя телефонных номерах в целях установления связи с должником. Бездействие судебного пристава – исполнителя Комсомольского РОСП по исполнению постановления № … от дд.мм.гггг. является незаконным, что повлекло нарушение интересов государства в связи с не поступлением взысканных с должника денежных средств в размере … рубля.. копеек в доходную часть бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, просит обязать Комсомольский РОСП устранить допущенные нарушения требований закона при производстве исполнительных действий.

    В предварительном судебном заседании прокурор Зубков О.В. заявил о своем отказе от заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит производство по делу прекратить в связи с добровольным устранением нарушений требований закона. Начальником Комсомольского РОСП в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства от дд.мм.гггг. отменено для совершения дополнительных исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного взыскания с должника И.М.Х. … рубля.. копеек.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно в установленном порядке, возражений по существу заявления не представил.

    Заинтересованное лицо - Судебный пристав- исполнитель Комсомольского районного отдела судебных приставов Блинникова А.Ю. не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от заявления, указав, что исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены и приняты меры к выполнению требований закона по исполнению исполнительного документа в отношении должника И.М.Х.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству – представитель государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно в установленном порядке, возражений по существу заявления не представил.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству – И.М.Х..в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно в установленном порядке, возражений по существу заявления не представила.

    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом разъяснены последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ. Отказ от заявленных требований прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и интересов, в том числе интересов взыскателя.

Основания, по которым прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, в настоящее время отпали, допущенные судебным - приставом- исполнителем нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве» устранены путем отмены постановления об окончании исполнительного производства начальником Комсомольского РОСП по собственной инициативе с возобновлением исполнительных действий по исполнительному производству № … в отношении должника И.М.Х. срок предъявления к исполнению постановления №.. от дд.мм.гггг. не истек, что не оспаривается заинтересованными лицами, подтверждается постановлением Комсомольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области от дд.мм.гггг.

Выслушав мнение лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства, представленные по делу, материалы исполнительного производства, суд считает, что имеются основания для принятия отказа прокурора от заявления и прекращения производства по делу.

    Руководствуясь ст. ст. 152 ч. 4,5, 220, 221, ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по заявлению прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах Российской Федерации прав об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству № … в отношении должника И.М.Х. о взыскании страховых взносов в размере … рубля.. копеек, прекратить.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий -