Определение по делу № 5-707/2021 от 02.08.2021

Дело № 5-707/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 августа 2021 года                                                                     город Светлогорск

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Булгакова Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Третьякова <ФИО>4,

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2021 года в Светлогорский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Третьякова <ФИО>5

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу закона право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Из представленного материала следует, что 22 июля 2021 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении <№> в отношении Третьякова <ФИО>6 в действиях которого должностное лицо усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: 04 ноября 2020 года Третьяков <ФИО>7. прибыл вместе с несовершеннолетней <ФИО>3 на территорию <Адрес> авиакомпании Роял Флайт в Международный аэропорт Калининград (Храброво), не выполнил п.п.2.1 п.2 Постановления Главного государственного санитарн6ого врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», не обеспечил заполнение анкеты прибывающим на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в отношении себя и несовершеннолетнего, а также не выполнил требования п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел сам и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму, как в отношении себя, так и в отношении несовершеннолетней <ФИО>3.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вместе тем в протоколе об административном правонарушении объективная сторона вменяемого правонарушения не описана.

Подпункты 2.1 и 2.2 п. 2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», нарушение которых без указания редакции вменяется Третьякову <ФИО>8, предусматривают его обязанность по заполнению анкеты прибывающим на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Вместе с тем, должностным лицом в протоколе не указана норма закона, предусматривающая обязанность Третьякова <ФИО>9 обеспечить заполнение анкеты в отношении несовершеннолетнего ребенка до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и прохождение своему ребенку лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещение соответствующей информации, за что предусмотрена административная ответственность.

В связи с чем, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, которые в ходе судебного разбирательства восполнить нельзя, что не позволяет проверить законность привлечения лица к административной ответственности.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области протокол об административном правонарушении <№> от 22 июля 2021 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Третьякова <ФИО>10, с приложенными материалами.

Судья

Светлогорского городского суда

Калининградской области                                                       Ю.С. Булгакова