Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2942/2012 ~ М-2960/2012 от 19.11.2012

Копия

Дело № 2-2942/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 29 ноября 2012 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Погорелой Л.В.,

с участием истицы Полежаевой Е.Е,

представителя ответчика ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полежаевой Елены Евгеньевны к ФИО6 о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Полежаева Е.Е. обратилась в суд с иском к ФИО7 о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г., с 15.01.2007 г. по 13.03.2007 г., 10.01.2012 г. по 10.03.2012 г. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган – 15 октября 2012 г., требования мотивируя тем, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с наличием у нее требуемого стажа - 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в ФИО8 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истица полагает данный отказ неправомерным, поскольку обязанность прохождения курсов повышения квалификации медицинских работников установлена законом, за время прохождения курсов за истицей сохранялось основное место работы, производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании Полежаева Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО9 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Полежаевой Е.Е. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие до 31 декабря 2001г.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Так, статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР от 09 декабря 1971 года предусматривалось, что при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичным образом в ст. 187 ТК РФ от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, Решением пенсионного органа от 31 октября 2012 г. № 509 истице Полежаевой Е.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату подачи заявления 15 октября 2012 г. на медицинских должностях. На дату подачи заявления стаж составил 29 лет 07 месяцев 01 день (требуется 30 лет). Не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г., с 15.01.2007 г. по 13.03.2007 г., 10.01.2012 г. по 10.03.2012 г. Однако направление Полежаевой Е.Е. в период работы участкового врача-терапевта в ФИО11 на курсы повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г. – 1 месяц 1 день, с 15.01.2007 г. по 12.03.2007 г. – 1 месяц 28 дней осуществлялись самим работодателем; в период работы участкового врача-терапевта в ФИО12 с 10.01.2012 г. по 10.03.2012 г. – 2 месяца 1 день. В периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвращалась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении на соответствующих видах работ составит 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г., суд считает необходимым удовлетворить требования Полежаевой Е.Е. о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Полежаевой Е.Е. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, то есть с 15 октября 2012 г., что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Полежаевой Елене Евгеньевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г., с 15.01.2007 г. по 13.03.2007 г., 10.01.2012 г. по 10.03.2012 г. – пять месяцев в календарном исчислении.

Обязать ФИО10 включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Полежаевой Елене Евгеньевне и назначить ей пенсию с 15 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков