Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2021 ~ М-315/2021 от 15.03.2021

Дело № 2-382/2021     

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 16 апреля 2021 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Катиковой Н.М.,

при секретаре Зюськиной Е.В.,

с участием в деле:

истца – Кечуткина Александра Алексеевича,

его представителя – Сацука Сергея Викторовича, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 08.07.2020 г.,

ответчика – администрации городского округа Саранск в лице представителя Елисеевой Юлии Николаевны, действующей на основании доверенности от 28.07.2020 г. №58-д,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Потребительского кооператива - Гаражного кооператива «Нива» в лице председателя Бабакаева Петра Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кечуткина Александра Алексеевича к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража,

у с т а н о в и л:

    Кечуткин А.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража, указывая, что на основании решения исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 18.04.1979 г. №347 был отведен земельный участок с западной стороны II микрорайона площадью 1,6 га под строительство гаражей для личного автотранспорта граждан северо-западной части города. Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 21.03.1989 г. №87 гаражному кооперативу «Нива» (далее – ГК «Нива») было разрешено проектирование и строительство гаражей в северо-восточной части города. С 1996 г. он является членом ГК «Нива», расположенного по адресу: <адрес>. С даты вступления в члены гаражного общества по настоящее время он добросовестно оплачивает членские взносы. В 1996 г. в ГК «Нива» им было произведено строительство бокса гаража № общей площадью № кв.м. (согласно техническому плану помещения), и с указанного времени он стал владеть и пользоваться боксом гаража как собственным, охранять от притязаний третьих лиц, нести бремя его содержания, оплачивать необходимые платежи и вносить паевые взносы. За указанный бокс гаража паевые взносы им уплачены в полном объеме. Разрешения на строительство бокса гаража ему не выдавалось. При обращении в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о выдаче разрешения на строительство бокса гаража письмом от 23.10.2020 г. №4515-ОГ в этом ему было отказано. В соответствии с Актом экспертного исследования по определению технического состояния бокса гаража, составленного ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз, техническое состояние указанного бокса гаража оценивается как работоспособное, пригодно для дальнейшего использования, и не представляет угрозу жизни и здоровью для окружающих. В соответствии с заключением экспертного исследования №150 от 10.11.2020 г., выданного СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия, бокс гаража соответствует требованиям пожарной безопасности. Ссылаясь на положения статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ним право собственности на бокс гаража №<данные изъяты>

В судебное заседание истец Кечуткин А.А. не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором он указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца – Сацук С.В. в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского округа Саранск Елисеева Ю.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спорный бокс гаража является самовольным строением, так как соответствующего разрешения на его строительство истцом получено не было.

Представитель третьего лица ПКГК «Нива» Бабакаев П.Н. в судебном заседании исковые требования Кечуткина А.А. поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что бокс гаража № расположен в границах гаражного кооператива, находится в одном ряду с другими боксами гаражей, право собственности на часть из которых, в том числе и находящийся по соседству, уже зарегистрировано. Размещение данного бокса гаража не создает каких-либо препятствий, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

На основании положений части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

Из материалов дела следует, что согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов №347 от 18.04.1979 г. Министерству бытового обслуживания населения МАССР рекомендовано отвести под строительство гаражей для личного автотранспорта граждан северо-западной части города земельный участок с западной стороны II микрорайона площадью 1,6 га, из земель совхоза «Димитровский» Лямбирского района.

Гаражный кооператив «Нива» создан в 1983 г. на основании решения Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Саранска №350 от 18.04.1983 г. «Об организации гаражного кооператива» для индивидуальных владельцев автотранспорта в XI микрорайоне северо-западной части города по ул. Пушкина.

Решением Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов №87 от 21.03.1989 г. гаражному кооперативу «Нива» разрешено проектирование и строительство пристроя для кооперативных гаражей в северо-западной части города.

Потребительский кооператив - Гаражный кооператив ««Нива» (далее – ПКГК «Нива») зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Основным видом деятельности данного юридического лица является деятельность стоянок для транспортных средств. ПКГК «Нива» является правопреемником гаражного кооператива «Нива».

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, истец является членом ПКГК «Нива», своевременно оплачивает членские взносы за бокс гаража №, находящегося в ПКГК «Нива», что подтверждается справкой председателя ПКГК «Нива» Бабакаева П.Н. от 09.06.2020 г. №263.

Спорный бокс гаража представляет собой одноместный кирпичный одноэтажный бокс гаража, площадью по внутреннему обмеру № кв.м., назначение: нежилое.

Возведение объекта недвижимости произведено в 1997 г. истцом Кечуткиным А.А. на земельном участке, выделенном гаражному кооперативу «Нива» под строительство гаражей на основании решения Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов № 347 от 18.04.1979 г. Разрешение на строительство гаражей №87 от 21.03.1989 г. принято Исполнительным комитетом Саранского городского совета народных депутатов.

Об этом свидетельствуют технический паспорт, технический план помещения, схема расположения бокса гаража в границах территории Гаражного кооператива «Нива», оформленная отделом архитектуры и градостроительства администрации Пролетарского района г.Саранск, из которых видно, что бокс гаража № находится в ряду других боксов гаражей – в здании, расположенном на земельном участке, выделенном ПКГК ««Нива».

Право собственности на указанный бокс гаража не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества.

При этом, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 25.03.2015г. за № за гр. 1 зарегистрировано право собственности на бокс гаража №, с которым спорный бокс гаража № имеет общую стену.

Согласно письменного заявления гр. 1 от 16.04.2021 г., бокс гаража Кечуткина А.А. не нарушает её права и законные интересы, в связи с чем она не возражает против удовлетворения исковых требований Кечуткина А.А. о признании права собственности на бокс гаража №, расположенный в ПКГК «Нива» по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

То есть для признания постройки самовольной достаточно одного из следующий условий: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, строительство гаражного бокса осуществлено истцом на участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражей, в пределах территории ПКГК ««Нива», доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела также следует, что истец, являясь членом ПКГК «Нива», пользуется гаражом в соответствии с его назначением в установленном порядке.

Обращение Кечуткина А.А. в администрацию городского округа Саранск по вопросу оформления бокса гаража и представленный в материалы дела её ответ с разъяснением права на обращение в суд для признания права собственности на спорный объект недвижимости указывает на предпринятые истцом меры к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости.

В соответствии с Актом экспертного исследования от 05.10.2020 г. №100/01-20 экспертов Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева», несущие и ограждающие конструкции бокса гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ПКГК «Нива», находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям и не представляют угрозу жизни и здоровью окружающих. Указанный бокс гаража соответствует требованиям Градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям; соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Саранск №516 от 6 мая 2016 г.; соответствует Федеральному закону Российской Федерации от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст.2, 7, 16.

Как следует из заключения экспертного исследования №150 от 10 ноября 2020 г., составленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно – экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ПКГО «Нива», соответствует требованиям пожарной безопасности.

Поскольку Кечуткин А.А. является членом потребительского кооператива, бокс гаража построен на отведенном для этой цели земельном участке, находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям и не представляет угрозу жизни и здоровью окружающих, то имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный бокс гаража.

При разрешении заявленных исковых требований, суд также учитывает, что Градостроительный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2004 г., до этого отношения по возникновению права собственности регулировались Гражданским кодексом РСФСР 1964 г., а с 1992 г. – Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, утратившими силу с принятием Федерального закона от 30.11.1994 г. №52-ФЗ «О введении в действие первой части ГК РФ».

При этом действующее на период создания гаражного кооператива законодательство не допускало выделение земельных участков непосредственно членам кооператива.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором находится спорный гараж, был предоставлен потребительскому кооперативу в соответствии с действующим на момент выделения участка порядком, спорный гараж расположен в границах отведенного для этих целей земельного участка.

Кроме того, после возведения бокса гаража истец владел им более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на данное имущество. Сведений о возведении данного гаража с нарушением требований закона, действующих на момент его возведения, материалы дела не содержат.

Оценив всю совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к убеждению о том, что за истцом следует признать право собственности на бокс гаража № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПКГК «Нива». Поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд не присуждает ответчику возместить истцу расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кечуткина Александра Алексеевича к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража удовлетворить.

Признать за Кечуткиным Александром Алексеевичем право собственности на бокс гаража № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Потребительский кооператив - Гаражный кооператив «Нива».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2021 года