Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1206/2018 ~ М-1062/2018 от 16.05.2018

Дело №2-1206/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года                                        г.Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой Н. Ю. к муниципальному унитарному предприятию «Гортепло», публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о признании незаконными действий по начислению платы за установку общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, об исключении из лицевого счета задолженности за установку общедомовых приборов учета и пени, начисленных на задолженность,

У С Т А Н О В И Л:

Свиридова Н.Ю. обратилась в суд с указанным иском, впоследствии уточненным, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В 2014 году в ее доме МУП «Гортепло» был установлен общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии и горячего водоснабжения. С 2014 года на ее лицевой счет №* стали начислять плату за установку общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения. Поскольку данные начисления производили незаконно, она их не оплачивала, в результате чего на ее лицевом счете образовалась задолженность в размере 2517 руб. 06 коп.

Считает, что данные начисления являются незаконными, так как данный прибор учета был установлен ответчиком с нарушением действующего законодательства, поскольку на момент установки общедомовых приборов учета отопление и горячего водоснабжения в вышеуказанном доме составляет менее 0.2 Гкал/час. В соответствии с рабочим проектом <адрес> от 2000 года, общая площадь здания составляет 1939 кв.м., расход тепла на отопление 57500 ккал/час, 66,87 кВт/ч, расход тепла на горячее водоснабжение 123000 ккал/ч, 143,05 кВт/ч. В связи с указанным, на их дом не распространяются требования ст.13 ФЗ РФ от 23.11.2009 №361-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Она неоднократно обращалась к ответчику с требованием снять с ее лицевого счета начисления за установку общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, на что МУП «Гортепло» отвечали отказом.

Просила признать действия ответчика по начислению платы за установку общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в сумме 2517 руб. 06 коп. незаконными, обязать ответчика списать с ее лицевого счета указанную сумму, а также возникшие в связи с ее неуплатой пени, взыскать компенсацию морального вреда 10000 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Свиридова Н.Ю. исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия ответчика МУП «Гортепло» по начислению платы за установку общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в сумме 2517 руб. 06 коп., исключить с ее лицевого счета незаконно начисленные суммы, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. В остальном дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ на основании ходатайства истца в качестве ее представителя Ибатуллин А.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал. Дополнительно пояснил, что МУП «Гортепло» установило в <адрес> общедомовые приборы учета без согласования с собственниками, а также не приняв во внимание проектную документацию дома, согласно которой максимальный объем потребления тепловой энергией в доме менее, чем две десятых Гкал в час. Кроме того, общедомовые приборы учета были установлены в доме в декабре 2015 года, в том же месяце демонтированы, а начисления продолжались.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве ответчика привлечено публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее по тексту – ПАО «Ростелеком»), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Региональный информационный центр – Димитровград», ООО «ЖилСервис», представители которых в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель МУП «Гортепло» представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, является ненадлежащим ответчиком по делу. Установку прибора учета осуществляло ПАО «Ростелеком», в дальнейшем все права за установку были переданы ПАО «Ростелеком» по договорам уступки прав требования (цессии). По поручению данной организации ООО «РИЦ-Димитровград» осуществляет начисление и сбор платы за установку общедомовых приборов учета.

Представитель ПАО «Ростелеком» представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что считает предъявление указанных требований к ПАО «Ростелеком» незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Между ПАО «Ростелеком» и МУП «Гортепло» заключены договоры №*Гт/14 и №*Гт/14 от 25.09.2014, на основании которых ПАО «Ростелеком» выполняло по заданию МУП «Гортепло» установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, коллективных (общедомовых) приборов учета горячего водоснабжения в многоквартирных домах по указанным МУП «Гортепло» адресам. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> №* к техническому заданию указанных договоров. ПАО «Ростелеком» относится к организациям, которые осуществляют установку, перечень домов для установки определяло МУП «Гортепло». Именно МУП «Гортепло» имело возможность изменить перечень объектов и исключить многоквартирный дом из перечня. Начисления гражданам- собственникам жилья и квартиросъемщикам за установку приборов учета произвела ресурсоснабжающая организация МУП «Гортепло» посредством ООО «РИЦ-Димитровград». С целью сопровождения начисления собственникам жилья за оказание услуг по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, а также для осуществления приема денежных средств от должников за установку общедомовых приборов учета в адрес ПАО «Ростелеком» 12.05.2015 между ПАО «Ростелеком», МУП «Гортепло» и ООО «РИЦ-Димитровград» был заключен договор №*. Разделом 2 которого предусмотрено, что начисление платы за услуги по установке общедомового прибора учета в МКД и прием денежных средств от собственников жилья осуществляет ООО «РИЦ-Димитровград». Те же обязанности установлены для указанных лиц в разделе 4 данного договора: ООО «РИЦ-Димитровград» осуществляет начисление платы и прием платежей, а МУП «Гортепло» представляет ООО «РИЦ-Димитровград» информацию, касающуюся начислений и перерасчетов платежей. Поскольку ПАО «Ростелеком» не осуществляло и не осуществляет никаких действий ни по начислению платы за общедомовые приборы учета, ни по предъявлению к оплате счетов на них, ПАО «Ростелеком» не может выступать ответчиком по данному делу. Просил в удовлетворении исковых требований к ПАО «Ростелеком» отказать в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме

В соответствии с ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Судом установлено, что Свиридовой Н.Ю. принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.6).

На истца Свиридову Н.Ю. открыт лицевой счет №* по адресу указанного жилья.

    Совместно с истцом по указанному адресу зарегистрированы ее супруг Ибатуллин А.С., дочь ФИО1, дочь ФИО2, внук ФИО3 (л.д.80).

    Из справки о начислениях и оплате по лицевому счету №* следует, что за период с 01.02.2015 по 01.09.2015 имеется задолженность за установку счетчиков в размере 2517 руб. 06 коп., без учета пени (л.д.81-98).

Обращаясь в суд с указанным иском, Свиридова Н.Ю. ссылается на то, что поскольку максимальный суммарный объем потребления тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в <адрес> составляет менее 0,2 Гкал/час ответчик не вправе был производить установку общедомовых приборов учета, а также осуществлять начисления платы за установку общедомового коллективного прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.

    В судебном заседании установлено, что на основании договора подряда на установку коллективных (общедомовых) приборов учета горячего водоснабжения №*Гт/14 от 25.09.2014, заключенному между МУП «Гортепло» и ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», приложениям к нему, в МКД №* по <адрес> в <адрес> был установлен общедомовой прибор учета (л.д.33-59).

    Согласно представленным документам, в указанном доме установлен общедомовой прибор учета по коммунальным услугам «горячее водоснабжение» и «отопление».

    Из договора №* от 12.05.2015, заключенному между ОАО «Ростелеком» (сторона-1), ООО «РИЦ-Димитровград» (оператор) и МУП «Гортепло» (поставщик) следует, что оператор от имени и по поручению поставщика осуществляет начисление платы должникам за услуги по установке общедомового прибора учета в многоквартирных домах, указанных в приложении №* к настоящему договору (п.2.1.1.). Осуществляет прием денежных средств от должников за услуги по установке общедомового прибора учета в адрес сторны-1, а также производит последующие расчеты со сторной-1 в порядке, установленном настоящим договором и в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2.1.2).

    В приложении №* к указанному договору указан в том числе, МКД №* по <адрес> в <адрес>. (л.д.114-121).

    Таким образом, населению начисления за установку общедомовых приборов учета производятся на основании представленных МУП «Гортепло» в ООО «РИЦ-Димитровград» сведений.

    Права требования в связи с оснащением коллективными (общедомовыми) приборами учета в многоквартирных домах с собственников жилых и нежилых помещений переданы МУП «Гортепло» в ПАО «Ростелеком» (ранее ОАО «Ростелеком») на основании договора уступки прав требования (цессии) №* от 17.02.2015 (п.2.1 договора) (л.д.77-83), договора уступки прав требования (цессии) №* от 13.03.2015 (п.2.1 договора) (л.д.84-91).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2018) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п.28 вышеуказанных Правил собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения, в том числе, платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В соответствии с п.38 вышеуказанных Правил в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с п.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на граждан - собственников помещений в многоквартирных домах, не исполнивших в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В соответствии со ст.13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2014) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Из представленных суду документов следует, что в МКД №* по <адрес> в <адрес> максимальный суммарный объем потребления тепловой энергии составлял менее 0,2 Гкал/час, что подтверждается копией рабочего проект МКД, а также следует из письма МУП «Гортепло» от 17.11.2016 №2763 в ООО «РИЦ-Димитровград», которым предписывается произвести перерасчет платежей за услуги по установке общедомового прибора учета с момента ввода в эксплуатацию, дата которой указана 01.12.2015.

Таким образом, на данное МКД не распространялись требования ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, а потому установка общедомового прибора учета в данном доме являлась нецелесообразной.

Кроме того, как следует из представленных документов, общедомовые приборы учета в МКД №* по <адрес> в <адрес> были установлены 01.12.2015, сняты с учета с 21.12.2015 в связи с неисправностью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у МУП «Гортепло», как заказчика по договору подряда №*Гт/14 от 25.09.2014, не имелось законных оснований для установления в МКД №* по <адрес> в <адрес> общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Вместе с тем, данные приборы учета были установлены в МКД на основании заключенного между МУП «Гортепло» и ОАО «Ростелеком» договора подряда, согласно которому МУП «Гортепло» выступало в качестве Заказчика, а ПАО «Ростелеком» выполняло по заданию МУП «Гортепло» установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, коллективных (общедомовых) приборов учета горячего водоснабжения в многоквартирных домах по указанным МУП «Гортепло» адресам.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> был включен в Приложение №* к техническому заданию указанных договоров. Именно МУП «Гортепло» имело возможность изменить перечень объектов и исключить многоквартирный дом из перечня.

Также в судебном заседании установлено, что начисления платы за установку общедомовых приборов учета в МКД №* по <адрес> в <адрес> были произведены на основании представленного МУП «Гортепло» приложения к договору от 12.05.2015.

Таким образом в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца и ее представителя о том, что именно на основании действий МУП «Гортепло» истцу были произведены начисления платы за установку общедомовых приборов учета.

Таким образом, правовых оснований для начисления на лицевой счет истца платы за установку коллективных (общедомовых) приборов учета не имеется, в связи с указанным, уточненные исковые требования Свиридовой Н.Ю. к МУП «Гортепло» надлежит удовлетворить.

Следует признать незаконными действия МУП «Гортепло» по начислению платы за установку общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в сумме 2517 руб. 06 коп. незаконными.

    Учитывая вышеизложенное, надлежит исключить из лицевого счета №*, открытого на имя Свиридовой Н. Ю. задолженность по оплате за установку общедомовых приборов учета, образовавшуюся на период с 01.02.2015 по 01.09.2015 в размере 2517 руб. 06 коп., а также пени, начисляемые на указанную задолженность.

В связи с удовлетворением уточненных исковых требований в полном объеме с ответчика МУП «Гортепло» в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований к ПАО «Ростелеком» надлежит отказать в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Уточненный иск Свиридовой Н.Ю. удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия МУП «Гортепло» по начислению платы Свиридовной Н. Ю. за установку общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в сумме 2517 руб. 06 коп.

    Исключить из лицевого счета №*, открытого на имя Свиридовой Н. Ю. задолженность по оплате за установку общедомовых приборов учета, образовавшуюся на период с 01.02.2015 по 01.09.2015 в размере 2517 руб. 06 коп., а также пени, начисляемые на указанную задолженность.

    Взыскать с МУП «Гортепло» в пользу Свиридовой Н. Ю. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

    В удовлетворении уточненного искового заявления к ПАО «Ростелеком» отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 июля 2018 года.

Председательствующий судья                            Е.А. Власова