Решения по делу № 2-4247/2016 ~ М-3330/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-4247/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием представителя истца Мусийко С.В., действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, полагая, что на основании ч.6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора по следующим основаниям. Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Истец просит принять во внимание то обстоятельство, что решением суда обязанность администрации города Перми предоставить взыскателю гр. Б благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации.

ДД.ММ.ГГГГ. между муниципальным образованием город Пермь и ОАО «ПЗСП» (именуемое в дальнейшем генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ц57/086, по условиям которого генеральный подрядчик обязуется построить многоквартирный дом на земельном участке по <адрес>.

Во исполнение решения Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., гр. В ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира по адресу: <адрес> Определением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение на стадии исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с данным определением суда администрация г. Перми обязуется оформить распоряжение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения по <адрес> в течение 20 дней после получения свидетельства о государственной регистрации права на данное жилое помещение. Свидетельство о государственной регистрации права собственности получено ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № гр. В предоставлена 2-комнатная квартира № № общей площадью 58,3 кв.м., в том числе жилой площадью 33,6кв.м. в <адрес> на состав семьи из трех человек, в том числе: гр. А и гр. Б. Поскольку Администрация города Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений, имеется основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, истец просит освободить администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП о предоставлении жилого помещения гр. В

На основании изложенного истец просит освободить администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

МОСП УФССП по Пермскому краю о рассмотрении дела извещено, в судебное заседание представитель ответчика не явился, в письменном заявлении судебный пристав-исполнитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, исполнительное производство №, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

В Жилищном кодексе РФ отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за нарушение обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам по договору социального найма.

По смыслу ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, применяются нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие такие отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию города Перми возложена обязанность предоставить гр. В, гр. Б, гр. А вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Администрации города Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Мальцевой В.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника по указанным выше исполнительным производствам в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрация города Перми обратилась в Кировский районный суд г. Перми с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми предоставлена отсрочка исполнения решения Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Пермь и ОАО «ПЗСП» (именуемое в дальнейшем «генеральный подрядчик») заключен муниципальный контракт № Ц57/086, по условиям которого генеральный подрядчик обязуется построить многоквартирный дом на земельном участке по <адрес>.

Во исполнение решения Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр. В ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира по адресу: <адрес>

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № гр. В предоставлена 2-комнатная <адрес> общей площадью 58,3 кв.м., в том числе жилой площадью 33,6кв.м. в <адрес>, на состав семьи из трех человек, в том числе: гр. А, гр. Б.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Мальцевой В.Д. вынесено постановления об окончании исполнительных производств №-ИП.

Из вышеизложенного следует, что должником принимались реальные меры, направленные на исполнение судебного акта, что учитывается судом при вынесении решения. При этом суд также учитывает социальную направленность должника. Решения судов о предоставлении жилых помещений исполняются за счет средств, специально на это предусмотренных.

В соответствии с бюджетным процессом произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При отсутствии свободных жилых помещений и отсутствии в бюджете денежных средств, предназначенных на эти цели, Администрация г.Перми не могла произвольно приобрести жилое помещение для кредитора по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП.

Таким образом, исковые требования администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 50000руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья                        Турьева Н.А.