Постановление по делу № 5-126/2021 от 22.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Баяндай 16 декабря 2021 года

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Орноева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-126/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Плотникова Николая Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, со средне-специальнымобразованием, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В отношении Плотникова Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 30 мин., Плотников Н.В., находясь дома по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, не имея статуса индивидуального предпринимателя, не состоящей в трудовых отношениях с организациями и осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости, а именно спирта в количестве 0,2л. (89,8% крепости) в стеклянной бутылкеобъемом 0,5л. по цене 150 рублей гр.ФИО1.

В судебном заседании Плотников Н.В. пояснил суду, что действительно спирт, который купил в городе, продал незнакомой женщине.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пиваи пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силуч.1 ст.26 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 настоящего Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу ч.1 ст.16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно подп. 3,4, 7 ст.2 вышеуказанного Федерального закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Исходя из содержанияч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административная ответственность устанавливается за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе алкогольной.

Продукция, представленная на исследование эксперту, была изъята в ходе личного досмотра ФИО1, в виде спиртосодержащей жидкости, спирта встеклянной емкости объемом0,5л., с имеющейся этикеткой, которая имеет надпись «Русский север», жидкость объемом около 200 гр., о чем составлен соответствующий протокол,с применением видеосъемки, а также изъята в ходе осмотра места совершения административного правонарушения спиртосодержащая жидкость примерный объем800 мг., в пластиковой канистре емкостью 10 литров.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкости, представленные на экспертизу по материалам КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта с объемной долей: №1 – 89,8 %об, объект №2 - 56,0%об).

Сточки зрения содержания объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательному выяснению подлежит вопрос о том, относится ли спиртосодержащая продукция к пищевой.

Данное обстоятельство подлежит установлению на основании оценки собранных в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств. Такая оценка должна осуществляться по правилам статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве доказательства того, что Плотниковым Н.В. осуществлялась розничная продажа пищевая спиртосодержащая продукция, суду представлено заключение врача- токсиколога ФИО2 (л.д.27).

Вместе с тем названное заключение не отвечает требованиям статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показания его в качестве специалиста в соответствии с требованиями ст. 25.8, 17.9 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Само заключение не содержит сведений, что было проведено исследование изъятой спиртосодержащей продукции, а дано оно лишь на основании результатов эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств, подтверждающих виновность Плотникова Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, суду не представлено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Однако, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Учитывая, что факт продажи спиртосодержащей продукции нашел свое подтверждение, действия Плотникова Н.В. подлежат квалификации по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ достаточны для установления виновности Плотникова Н.В. в осуществлении продажи спиртосодержащей продукции, то есть действия Плотникова Н.В. подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ –незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса,

Принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств признание вины, раскаяние, наличие 4 несовершеннолетних детей, прихожу к выводу о назначенииПлотникову Н.В. административного наказания в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

Согласно ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению, о чем должно быть указано в постановлении по делу об административном правонарушении.

По этим же правилам подлежит уничтожению и изъятая спиртосодержащая продукция.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Плотникова Николая Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Назначенный штраф зачислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: ОП «Баяндай» Иркутская область, ИНН 3808171041, КПП 380801001, р/с 03100643000000013400, банк получателя Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, КБК 18811601331010000140, БИК 012520101, ОКТМО 25607000, УИН 18880438210001780329.

Вещественные доказательства: стеклянная бутылка объемом 0,5л. соспиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта 0,05л., пластиковая канистраобъемом 10 л. со спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта 0,590л.,переданные в камеру хранения вещественных доказательств ОП №1 (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки и рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.А. Орноева