Постановление по делу № 5-552/2019 от 20.08.2019

Дело № 5-552/2019

УИД 42RS0009-01-2019-005081-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 23 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

...

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово Ананьной Е.А.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сакович Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФ об АП в отношении ИП Романова П.С. **.**.**** года рождения, гражданина РФ, ИНН ###, ОГРНИП ###, проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя Романова П.С.

В ходе проведения **.**.**** внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзор по Кемеровской области в отношении индивидуального предпринимателя Романова П.С., осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «...» (г. ...), с целью проведения эпидемиологического расследования 5 случаев острой кишечной инфекции у лиц, питавшихся в предприятии общественного питания.. В ходе осмотра **.**.**** (протокол об осмотре от **.**.**** ###) выявлены нарушения требований действующего законодательства, в том числе:

1. Являясь по сути доготовочной организацией, на предприятии осуществляется работа на сырье (овощи, в том числе корнеплоды). Набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм, что является нарушением п. 5.1, 5.2, 8.4 СП 2.3.6.1079-01.

2. Маркировочные ярлыки каждого тарного места продуктов, используемых для приготовления блюд и кулинарных изделий (мясо птицы, сыр, овощи) с указанием срока годности используемого сырья не сохраняются до полного использования продукта, что является нарушением п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01.

3. Ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовлении продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на раздачу (использования), ФИО изготовителя не проводится, п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01.

4. В моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 СП 2.**.**.****-01.

5. В предприятии используется не механизированное технологическое оборудование, внутрицеховой инвентарь, маркировка о принадлежности к участку, технологической операции, на которой используется данный инвентарь, отсутствует; закрепление инвентаря за участком, в целях предупреждения инфекционных заболеваний, не предусмотрено, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, п.п. 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1079-01.

6. По ходу технологических процессов приготовления готовых блюд и кулинарных изделий исключить возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов не представляется возможным, так как в процессе изготовления продукции используется производственный инвентарь, маркировка на котором отсутствует, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01.

7. Не выдерживаются режимы обработки кухонной посуды: в горячем цехе для мытья установлена одногнездная моечная ванна, при норме – мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01.

8. На предприятии не выдерживается товарное соседство при хранении продовольственного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции. Так, в холодильном оборудовании заготовочного цеха нарушается товарное соседство – осуществляется совместное хранение сырых полуфабрикатов (грудка цыпленка маринованная) и продуктов, готовых к употреблению колбасных изделий, мясной гастрономии, п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01.

9. В цехе приготовления шаурмы и пиццы, оформления готовых изделий раковины для мытья рук персонала отсутствуют, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01.

10. Очищенные и нарезанные корнеплоды (картофель) хранятся в холодильном оборудовании, дата изготовления **.**.**** ... (при норме – хранение в холодной воде не более 2 ч), п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01.

11. В организации не выдерживаются условия хранения продуктов питания: хранение сыра «Пармезан» осуществляется в низкотемпературном холодильном оборудовании, что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01.

11. Нарезанные компоненты для приготовления блюд (овощи, сыр, соусы) хранят в емкостях с крышками в холодильном оборудовании. На каждой емкости наклеивается ярлык с указанием даты приготовления компонента. Так, на 17-00 19.08.2019 в обороте (хранение, использование для приготовления блюд и кулинарных изделий) на предприятии имеются нарезанные компоненты огурцы свежие, соусы с указанием на ярлыке даты приготовления – 17.18.2019, 18.08.2019, 16.08.2019, время приготовления указано не на всех ингредиентов. Таким образом, срок использования нарезанных компонентов превышает 6 (шесть) часов, что является нарушением п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01.

12. В ходе осмотра в помещениях предприятия общественного питания, расположенных в подвале, обнаружены следы жизнедеятельности грызунов (помет грызунов, погрыз ядоприманки), а также мухи летной формы, мокрицы, пауки, рыжие тараканы, многоножки, что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01.

13. Для обработки сырой птицы в заготовочном цехе не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь, что является нарушением п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01.

14. Оценить условия хранения специй, консервированных продуктов не представляется возможным, в складском помещении не предусмотрены терморегистрирующие приборы, что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01.

15. Уборочный инвентарь, в том числе для туалетов (ведра, швабры) не промаркирован, п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.

16. Для уборки туалетов специальный персонал не выделен, что является нарушением п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01.

17. Раздельное хранение личной и санитарной одежды не предусмотрено: в гардеробной в шкафчиках личные вещи хранятся с санитарной одеждой, перед туалетом отсутствует специально отведенное место для санитарной одежды, п. 13.4 СП 2.3.6. 1079 –01.

18. Оценить кратность проведения генеральных уборок и дезинфекций не представляется возможным, журнал (график) проведения не представлен, что является нарушением п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01.

Ответственность за выявленные нарушения несёт индивидуальный предприниматель Романов П.С.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово подтвердила факт допущенного нарушения, просила суд назначить наказание индивидуальному предпринимателю в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания, поскольку выявленные нарушения санитарных норм и правил создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан, являющихся посетителями кафе. Просила учесть, что нарушения, указанные в протоколе под номерами № 1,7, 12,14, 18 – не устранены до настоящего времени.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель Романов П.С., в суд не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил защитника, который факт правонарушения не оспаривал. При этом пояснил, что в настоящее время ИП Романовым П.С. приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, образует нарушение санитарно-эпидемиологичексих требований к организации питания населения (столовых, ресторанах, кафе, барах, других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом о временном запрете деятельности – предприятия общественного питания – кафе «...» от **.**.****, протоколом об административном правонарушении от **.**.**** ###; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ### от **.**.****, договором вторичной субаренды нежилых помещений ### от **.**.****, актом приема – передачи по договору вторичной субаренды нежилых помещений ### от **.**.****, распоряжением о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от **.**.**** ### г.; копиями экстренных извещений на больных инфекционными заболеваниями от **.**.**** №### выпиской из ЕГРИП, согласно которой основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Романова П.С. является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными по делу, отвечают требованиям закона и полностью подтверждают виновность индивидуального предпринимателя Романова П.С. в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности объекта составлены уполномоченным должностным лицом, содержание протоколов и оформление соответствуют требованиям КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Процессуальные права индивидуального предпринимателя Романова П.С. при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, он надлежащим образом был извещен о дне и месте составления протокола с разъяснением процессуальных прав. Каких-либо ходатайств от ИП Романов П.С. не последовало.

Таким образом, суд считает установленным, что индивидуальным предпринимателем Романов П.С. нарушены санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания, поскольку он не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на этапах изготовления и реализации кулинарной продукции, гарантирующие их качество и безопасность для здоровья потребителей, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения, является нарушением ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.1, 3.3, 3.14, 5.15, 7.11, 7.12, 8.2, 8.4, 5.15, 15.1.15 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Суд квалифицирует действия индивидуальным предпринимателем Романова П.С. по ст. 6.6 КРФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (кафе), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения индивидуального предпринимателя Романова П.С., обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего наказание, суд принимает во внимание, признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, учитывая выявленные нарушения, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – посетителей кафе, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований полностью не устранены, в связи с чем требуется время их устранить, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности - предприятия общественного питания – «...», расположенной по адресу: г. ..., поскольку менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания ввиду создания угрозы возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Романова П.С., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе «...», расположенного по адресу: г. ... на 30 суток.

Срок наказания исчислять с 21-30 часов **.**.****.

Адрес суда: ...

Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово.

Адрес взыскателя- ...

Адрес должника: индивидуальный предприниматель ИП Романов П.С. **.**.**** года рождения, гражданин РФ, ИНН ###, ОГРНИП ###, проживающийо по адресу: ...

фактический адрес эксплуатируемого объекта предприятия общественного питания - кафе «...» г....

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Романову П.С. возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст.32.12 КРФ об АП на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения постановления.

Судья Лапина Е.В.