Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3179/2012 от 15.11.2012

Дело № 2-3179/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2012 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Шукшиной Н.М.,

с участием представителя истцов - Панина А.В., Паниной Е.И., Паниной А.А., Паниной Е.В., Герасимова А.Ю. – Емельяновой С.В., действующей на основании устного заявления,

представителя ответчика - Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панина А.В., Паниной Е.И., Паниной А.А., Паниной Е.В., Герасимова А.Ю. к Администрации городского округа Саранск о сохранении квартиры № и квартиры № в доме <адрес> в переустроенном виде, признании за ними права общей долевой собственности на жилые помещения,

установил:

Панин А.В., Панина Е.И., Панина А.А., Панина Е.В., Герасимов А.Ю. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о сохранении квартиры № и квартиры № в доме <адрес> в переустроенном виде, признании за ними права общей долевой собственности на жилые помещения.

В исковом заявлении указали, что в квартире <адрес>, предоставленной их матери ФИО7 в связи с её работой в лесном хозяйстве, они фактически проживают с 1980 года, а зарегистрированы с 1981 года, что подтверждается выпиской из домовой книги. До 1997 года документы, подтверждающие их права на занятие указанной квартиры, надлежащим образом не оформлялись. Ордер № на право занятия ими двух комнат жилой площадью 23,1 кв.м. в квартире <адрес> был выдан их матери ФИО7 лишь 05.05.1997 на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Саранска № 78 от 13.02.1997. Указанные комнаты входили в состав бревенчатого жилого дома 1939 года постройки. Ввиду ветхости жилой дом требовал капитального ремонта уже на момент их вселения, в 1980 году. Ответчиком за все время их проживания капитальный и текущий ремонты жилого дома не производились, поэтому они были вынуждены за счет собственных сил и денежных средств поддерживать жилье в пригодном для проживания виде и благоустраивать его.

Учитывая, что указанные комнаты им были предоставлены для проживания фактически двух семей, при производстве капитального ремонта и реконструкции указанной части жилого дома обе комнаты были переустроены и изолированы друг от друга, возведены пристрои под литерами А3, А4, А5 и устроены отдельные входы с улицы.

В ходе капитального ремонта дома ими укреплён существующий фундамент дома и устроен бетонный ленточный фундамент под пристрой, заменены сгнившие бревна деревянного жилого дома на новый сруб, произведена внутренняя и внешняя отделка. В результате произведенного переустройства двух жилых комнат и кухни (квартиры №) ими созданы два изолированных жилых помещения, имеющих самостоятельные коммуникации:

квартира №, которую занимают Панин А.В., Панина Е.И. и их дочь Панина А.А., сотоящая из четырех жилых комнат и кухни общей площадью 50,8 кв.м., жилой площадью 45,9 кв.м (литера А - комната № 1 площадью 6,1 кв.м. и комната № 2 площадью 9,8 кв.м, литера А4 - комната площадью 17,3 кв.м, литера А5 - комната № 4 (кухня площадью 4,9 кв.м.), литера А8 - комната № 5 площадью 12,7 кв.м) и холодной пристройки (литера а4);

квартира №, которую занимают Панина Е.В. и ее сын Герасимов А.Ю., состоящая из двух жилых комнат и кухни общей площадью 27,3 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м (литера А - комната площадью 8,6 кв.м. и комната № 3 площадью 8,6 кв.м, литера А3 - комната № 1 (кухня) площадью 11,9 кв.м) и холодной пристройки (литера а5).    

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служитъ основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

06.10.2011 они обратились в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении самовольной перепланировки и самовольно возведенных пристроев.

18.10.2011 ими получен ответ, которым разъяснено, что во внесудебном порядке решение этого вопроса невозможно, в связи с этим они вынуждены обратиться с настоящим иском в суд.

06.12.2011 они обратились с заявлениями в Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз «ЦНССТЭ» при архитектурно- строительном факультете ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П.Огарева», специалистами которого были осмотрены их жилые помещения.

Актом экспертного исследования № 233/01-11 от 14.12.2011, выполненного специалистами Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз «ЦНССТЭ» при архитектурно-строительном факультете ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева», подтверждено, что жилой пристрой под литерой А3 возведен на ленточном бетонном фундаменте, имеет бревенчатые стены, рубленные из бревен 220 мм, обшитые изнутри ДВП, а снаружи тесом и сайдингом, кровля выполнена из асбоцементных листов по деревянной обрешетке, полы дощатые без прогибов, следов гнили и повреждений, отопление от котла на газовом топливе, установленного на кухне. Объем кухни 27,3 м удовлетворяет требованиям СНиП 2.04.08-87. "Газоснабжение" (п.п. 6.29,6,41), имеется дымоход от котла. Согласно выводам указанного акта экспертного исследования строения под литерами А3, А7 и а5, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам и не представляют угрозы жизни и здоровью граждан.

Актом экспертного исследования № 234/01-11 от 14.12.2011, выполненного специалистами Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз «ЦНССТЭ» при архитектурно-строительном факультете ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П.Огарева», подтверждено, что жилые пристрои под литерами А4 и А5 возведены на деревянном столбчатом фундаменте, имеют бревенчатые и тесовые стены, обшитые изнутри ДВП и оклеенные обоями, перекрытия деревянные по деревянным балкам, прогибов, трещин, следов гниения не имеется, кровля выполнена из волнистых асбоцементных листов по деревянной обрешетке, следов залития не установлено, полы дощатые, покрыты линолеумом, без прогибов и повреждений, отопление от котла на газовом топливе. Согласно выводам указанного акта экспертного исследования строения под литерами А4, А5 и а4, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям строительных норм и правил и не представляют угрозы жизни и здоровью граждан.

Решением Совета депутатов г.о. Саранск № 732 от 24.03.2011 утверждена муниципальная адресная программа «Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под МКД». В рамках указанной программы сформирован земельный участок площадью 571 кв.м., на котором расположен их жилой дом. Указанный земельный участок в соответствии с решением Совета депутатов го Саранск № 732 от 24.03.2011 подлежал постановке на кадастровый учет в течение 2011 года. В силу ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Просили сохранить жилые помещения - квартиру № и квартиру № в доме <адрес> - в переустроенном виде.

Признать за Паниной Е.В. и Герасимовым А.Ю. право общей долевой собственности в равных долях на квартиру общей площадью 27,3 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Паниным А.В., Паниной Е.И. и Паниной А.А. право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,8 кв.м., жилой площадью 45,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы Панин А.В., Панина Е.И., Панина А.А., Панина Е.В., Герасимов А.Ю. не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов Емельянова С.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. иск не признала, против удовлетворения исковых требований возражала.

Суду пояснила, что имеет место не переустройство жилых помещений, а самовольная постройка, право собственности на которую может быть признано за истцами только в случае, если за ними на каком-либо вещном праве закреплён земельный участок.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 14.02.1997 на имя ФИО7 Администрацией Ленинского района г. Саранска выдан ордер № на право занятия двух комнат жилой площадью 23,1 кв.м. с семьёй из 4 человек по адресу: <адрес> (л.д. 6).

28.04.2007 между МУ «Дирекция единого заказчика ЖКХ Ленинского района г. Саранска», действующим от имени собственника жилого помещения - Администрации городского округа Саранск с одной стороны и Паниным А.В. с другой заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 6479, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, находящееся в муниципальной собственности, в двухкомнатной квартире общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой 23,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи нанимателя указаны жена Панина Е.И., дочь Панина А.А., сестра Панина Е.В., племянник Герасимов А.Ю. (л.д. 7-8).

Из технического паспорта на квартиру <адрес> следует, что квартира № в указанном доме представляет собой отдельное жилое помещение, состоящее из кухни площадью 11,9 кв.м. и двух жилых комнат площадью 6,8 и 8,6 кв.м. Жилой дом построен на фундаменте из деревянных стульев, имеет наружные бревенчатые стены, деревянное отпелённое перекрытие, шиферную крышу, дощатые полы (л.д. 11-14).

Из технического паспорта на квартиру <адрес> следует, что квартира № представляет собой изолированное жилое помещение, состоящее из кухни площадью 4, 9 кв.м. и четырёх жилых комнат площадью 6,1, 9,8, 17,3 и 12,7 кв.м. Жилой дом построен на фундаменте из деревянных стульев, имеет наружные бревенчатые стены, деревянное отпелённое перекрытие, шиферную крышу, дощатые полы (л.д. 15-18).

Актом экспертного исследования № 234/01-11 от 14.12.2011, выполненного специалистами Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз «ЦНССТЭ» при архитектурно-строительном факультете ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П.Огарева», подтверждено, что жилые пристрои под литерами А4 и А5 возведены на деревянном столбчатом фундаменте, имеют бревенчатые и тесовые стены, обшитые изнутри ДВП и оклеенные обоями, перекрытия деревянные по деревянным балкам, прогибов, трещин, следов гниения не имеется, кровля выполнена из волнистых асбоцементных листов по деревянной обрешетке, следов залития не установлено, полы дощатые, покрыты линолеумом, без прогибов и повреждений, отопление от котла на газовом топливе. Согласно выводам указанного акта экспертного исследования строения под литерами А4, А5 и а4, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям строительных норм и правил и не представляют угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 20-31).

Актом экспертного исследования № 233/01-11 от 14.12.2011, выполненного специалистами Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз «ЦНССТЭ» при архитектурно-строительном факультете ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева», подтверждено, что жилой пристрой под литерой А3 возведен на ленточном бетонном фундаменте, имеет бревенчатые стены, рубленные из бревен 220 мм, обшитые изнутри ДВП, а снаружи тесом и сайдингом, кровля выполнена из асбоцементных листов по деревянной обрешетке, полы дощатые без прогибов, следов гнили и повреждений, отопление от котла на газовом топливе, установленного на кухне. Объем кухни 27,3 м удовлетворяет требованиям СНиП 2.04.08-87. "Газоснабжение" (п.п. 6.29,6,41), имеется дымоход от котла. Согласно выводам указанного акта экспертного исследования строения под литерами А3, А7 и а5, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам и не представляют угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 32-40).

10.10.2011 Панин А.В. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом ответчика от 18.10.2011 № Пр-6985 ему рекомендовано обратиться в суд.

Письмом от 27.06.2012 Администрацией Ленинского района городского округа Саранск на имя Панина А.В. сообщено, что в настоящее время сформирован перечень документов с реестром необходимых правок для внесения изменений в распоряжение первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 03.05.2011 № 587-рз «Об утверждении схем расположения земельных участков на территории города Саранск для размещения многоквартирных домов», в том числе документы по многоквартирному дому <адрес>.

Суд отказывает истцам в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцами на земельном участке по адресу: <адрес>, возведены строения под литерами А3, А4, А5 без получения на это соответствующих разрешений, то есть самовольные постройки.

При этом истцы Панин А.В., Панина Е.И., Панина А.А., Панина Е.В., Герасимов А.Ю, не пытались легализовать возведённые ими самовольные постройки. К ответчику они обращались по вопросу перепланировки, тогда как имело место возведение самовольных строений в квартирах № и № дома <адрес>.

Кроме того, истцами не представлено каких-либо доказательств тому обстоятельству, что земельный участок под квартирами №, № многоквартирного дома <адрес> с самовольными постройками принадлежит им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах судом не усмотрено законных оснований для признания за истцами права собственности на жилые помещения квартир №, № в доме <адрес>, включая самовольные постройки.

В связи с чем суд отказывает Панину А.В., Паниной Е.И., Паниной А.А., Паниной Е.В., Герасимову А.Ю. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Панину А.В., Паниной Е.И., Паниной А.А., Паниной Е.В., Герасимову А.Ю. в иске к Администрации городского округа Саранск о сохранении квартиры № и квартиры № в доме <адрес> в переустроенном виде, признании за ними права общей долевой собственности на жилые помещения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Надёжина