Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-31/2019 ~ М-151/2019 от 17.01.2019

Дело №9а-31/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

21 января 2019 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К., рассмотрев административное исковое заявление Кудряшова Н. М., Кудряшова М. Н., Кудряшовой А. М. к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск о признании незаконным решения о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и уплаты взноса за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, возложении обязанности возобновления указанной выплаты,

установил:

Кудряшов Н. М., Кудряшов М. Н., Кудряшова А. М. обратились с административным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск о признании незаконным решения о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и уплаты взноса за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, возложении обязанности возобновления указанной выплаты.

Судья отказывает в принятии административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Исходя из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административным делам относятся споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе: об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Спорные правоотношения не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае административным истцом заявлены требования о возложении обязанности возобновления выплат государственной ежемесячной компенсации части расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и уплаты взноса за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, что свидетельствует об обращении в суд с иском о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, подлежащим рассмотрению в порядке искового производства, регламентированного главами 12-22 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом приведенных выше положений законодательства, судья приходит к выводу об отказе в принятии административного искового заявления, поскольку указанные требования Кудряшова Н.М., Кудряшова М.Н. и Кудряшовой А.М. не относятся к требованиям, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

С вышеизложенными исковыми требованиями заявитель вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определил:

в принятии административного искового заявления Кудряшова Н. М., Кудряшова М. Н., Кудряшовой А. М. к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск о признании незаконным решения о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и уплаты взноса за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, возложении обязанности возобновления указанной выплаты отказать.

Разъяснить административным истцам Кудряшову Н.М., Кудряшову М.Н. и Кудряшовой А.М., что на основании части третьей статьи 128 КАС Российской Федерации отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Разъяснить Кудряшову Н.М., Кудряшову М.Н. и Кудряшовой А.М., что поданное ими заявление подлежит разрешению по правилам гражданского судопроизводства применительно к порядку, установленному Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска.

Судья А.К. Чибрикин