Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2017 ~ М-219/2017 от 27.04.2017

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ивдель 08 июня 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивдельского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивдельского городского округа обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме.. руб... коп. по тем основаниям, что администрацией Ивдельского городского округа принимались меры к исполнению решения Ивдельского городского суда Свердловской области от.. года о предоставлении М.О.А., М.Я.В., М.Б.Я., М.Т.Я. в срок до.. года благоустроенного к условиям г.Ивделя жилого помещения, общей площадью.. кв.м, но объявленные.. года и.. года электронные аукционы на реконструкцию здания по адресу:.. , признаны не состоявшимися.

Представитель истца администрации Ивдельского городского округа в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержав исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В исковом заявлении истцом администрацией Ивдельского городского округа указано, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок и не предоставлении судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Администрацией Ивдельского городского округа принимались меры к исполнению решения суда, и.. года,.. года были объявлены электронные аукционы по реконструкции здания.. для дальнейшего обеспечения взыскателей жилой площадью по решению суда, признанные несостоявшимися ввиду отсутствия заявок... года размещено извещение о приобретении жилых помещений. С учетом положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указанные обстоятельства следует признать непреодолимыми и освободить администрацию Ивдельского городского округа от уплаты исполнительского сбора в сумме.. руб... коп.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, письменный отзыв по существу исковых требований в суд не представила.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от.. года удовлетворены исковые требования о возложении на администрацию Ивдельского городского округа обязанности о предоставлении М.О.А., М.Я.В., М.Б.Я., М.Т.Я. в срок до.. года благоустроенного к условиям г… жилого помещения, общей площадью.. кв.м. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

На основании выданного Ивдельским городским судом исполнительного листа серии.. от.. года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.. года возбуждено исполнительное производство №..

В связи с неисполнением администрацией Ивдельского городского округа указанных в исполнительном документе требований в установленный срок.. года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме.. руб... коп., а.. года на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство №.. .

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от.. года постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от.. года о взыскании с администрации Ивдеьского городского округа исполнительского сбора в сумме.. руб... коп. признано законным. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от.. года решение оставлено без изменения.

В соответствии с ч.2,3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1,2 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.6,7 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с consultantplus://offline/ref=5CF36FC9126D837866A4A44863DA708B1F49DF16B91946E2304BF0AAA63C1515020975145136143Fe8r5L ч.3 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации освобождение должника от публично-правовой ответственности в виде уплаты исполнительского сбора допускается, если нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Истцом не представлено доказательств, с объективной достоверностью подтверждающих отсутствие его вины в неисполнении обязательств, установленных вступившим в законную силу судебным актом в указанный в решении срок.

Доводы истца о принятых мерах по исполнению решения суда как основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора судом отклоняются, поскольку электронные аукционы объявлены.. года и.. года, извещение о приобретении жилых помещений размещено.. года, то есть по истечении предоставленного для добровольного исполнения решения суда срока.. года и после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и связаны с реконструкцией здания.. , что также не является подтверждением принятия мер к исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения семье М. в установленный решением суда срок. Заявление М.О.В. о возвращении исполнительного листа также не является основанием для освобождении истца от уплаты исполнительского сбора, поскольку не содержит информации о наличии непреодолимых обстоятельствах, препятствовавших исполнению решения суда.

Ссылки истца на длительную процедуру заключения муниципальных контрактов, установленную Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» судом также отклоняются как не подтверждающие в данном случае наличие в течение срока для добровольного исполнения решения суда непредотвратимых и непреодолимых, связанны с заключением муниципальных контрактов, препятствий для исполнения, находящихся вне контроля должника, и соответственно, не являющиеся основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора и снижении его размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации Ивдельского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Савкина