Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1292/2018 ~ М-1207/2018 от 29.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года г. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2а- 1292/18 по административному иску прокурора г.о. Чапаевск Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Скуратову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор г.о. Чапаевск Самарской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Скуратову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные исковые требования мотивированы тем, что проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Проверкой установлено, что гражданин Скуратов В.В. с <Дата обезличена> г. поставлен на динамический учет в ГБУЗ «<Данные изъяты>» с диагнозом «<Данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно заключению врачебной комиссии <Номер обезличен> заболевание Скуратова В.В. является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании данных МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск Скуратову В.В. <Дата обезличена> рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. То есть, страдающий заболеванием «<Данные изъяты>», в нарушение Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Просит суд прекратить действие водительского удостоверения серии и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск, предоставляющего Скуратова В.В. право управления транспортным средствами.

Административный ответчик Скуратов В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки в суд не известна.

Представители заинтересованных лиц: ОГИБДД О МВД России по г. Чапаевск и «ГБУЗ СОНД» «<Данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно заключению врачебной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Скуратов В.В. с <Дата обезличена> г. поставлен на динамический учет в ГБУЗ «ЧНД» с диагнозом « <Данные изъяты>», заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно карточке учета водительского удостоверения МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск водительское удостоверение серии и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск у Скуратова В.В. <Дата обезличена> рождения не изъято.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу предписаний ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от <Дата обезличена> N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Разрешая административный иск, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у О. заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.39 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора г. Чапаевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Скуратову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск Скуратова В.В., <Дата обезличена> рождения на право управления транспортными средствами.

Обязать Скуратова В.В., <Дата обезличена> рождения сдать водительское удостоверение серии и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск на право управления транспортными средствами.

Решение суда направить в МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск для розыска изъятия водительского удостоверения.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

Копия верна: Н.П.Канафьева