Решение по делу № 2-2055/2013 ~ М-1990/2013 от 23.09.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 ноября 2013 года г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе

    председательствующего судьи Шевченко М.В.,

    при секретаре Хадаевой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

представителя ответчика Т.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2055\2013 по иску Прокурора Иркутского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга ли, несовершеннолетних к МДОУ Иркутского районного муниципального образования «Горячеключевской детский сад» об обязанности разместить на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» сведения об образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

    С учетом уточненных исковых требований истец Прокурор Иркутского района просит суд обязать МДОУ Иркутского районного муниципального образования «Горячеключевской детский сад» разместить на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» сведения о структуре образовательного учреждения, в том числе наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; адрес места нахождения руководителя учреждения, график работы, адрес электронной почты; сведения о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета, бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований); о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения.

    В обоснование иска указано, что прокуратурой Иркутского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Иркутского районного муниципального образования «Горячеключевской детский сад» (далее - МДОУ ИРМО «Горячеключевской детский сад»).

МДОУ ИРМО «Горячеключевской ДС» является образовательным учреждением для реализации прав граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

У МДОУ ИРМО «Горячеключевской ДС» имеется официальный сайт в сети «Интернет» (доменное имя gorkiychdedsad.usoz.ru ).

В нарушение ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на сайте образовательного учреждения отсутствует следующее: о структуре образовательного учреждения, в том числе наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; место нахождения руководителя учреждения, график работы, адрес электронной почты; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований); о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Также отсутствует отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения.

Таким образом, образовательное учреждение не обеспечивает открытость и доступность вышеуказанной информации, что в свою очередь нарушает права граждан на получение данной информации.

Определить круг лиц, чьи права нарушаются и могут быть нарушены в результате отсутствия официального сайта, следовательно открытости и доступности информации об образовательном учреждении в соответствии с Федеральным законодательством, и привлечь их в процессе в качестве истцов невозможно, так как ежегодно количество несовершеннолетних, поступивших в МДОУ ИРМО «Горячеключевской детский сад» изменяется, определить лиц, желающих отдать детей на воспитание в данное учреждение в будущем также не представляется возможным.

В судебном заседании старший помощник прокурора Иркутского района С.Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Т.А.А. исковые требования признала частично и пояснила, что на официальном сайте МДОУ ИРМО «Горячеключевской детский сад» информация размещена частично, а именно о структуре образовательного учреждения, в том числе наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; адрес места нахождения руководителя учреждения, график работы, адрес электронной почты; сведения о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частичному по следующим основаниям.

Статья 43 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого гражданина на образование, которое является одним из основных неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Указанной предусмотрено какая именно информация и копии каких документов должны быть опубликованы на сайте учреждения образования.

Пункты 3, 7, 8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, также регламентируют, какая информация должна содержаться на сайте учреждения.

Судом установлено, что у МДОУ ИРМО «Горячеключевской ДС» имеется официальный сайт в сети «Интернет» (доменное имя gorkiychdedsad.usoz.ru ).

Истец просит суд возложить обязанность на МДОУ ИРМО «Горячеключевской детский сад» на сайте разместить следующую информацию о структуре образовательного учреждения, в том числе наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; адрес места нахождения руководителя учреждения, график работы, адрес электронной почты: сведения о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований); о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения.

Указанные требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению в части.

Так, суд не находит оснований для возложения обязанности на детский сад размещать информацию:

- о договорах с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения, - поскольку МДОУ ИРМО «Горячеключевской детский сад» осуществляет дошкольное образование (пункт 2.3. Устава), заключение отдельных договоров об оплате родителями (законными представителями) стоимости обучения Уставом дошкольного образовательного учреждения не предусмотрено.

- об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований), – поскольку МДОУ ИРМО «Горячеключевской детский сад» не является учреждением высшего профессионального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» (░░░░░░░░ ░░░ gorkiychdedsad.usoz.ru ) ░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░);

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░