Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1013/2017 ~ М-936/2017 от 16.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июля 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельникова О.А.,

при секретаре: Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1013/17 по иску П.В., Ш.Л. к Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

П.В., Ш.Л., обратились в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просили признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждой, на земельный участок площадью 668,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, а также признать право общей долевой собственности, в равных долях, по 1/2 доле за каждым, на жилой дом, расположенный по указанному адресу, общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью – 38,4 кв.м., подсобной площадью – 10,9 кв.м..

В судебном заседании представитель истцов П.В. и Ш.Л. – С.Е., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала и показала, что истцы владеют и пользуются земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Изначально указанный жилой дом принадлежал родителям истцов К.И. и К.М., которые приобрели данный жилой дом по договору, заключенному в простой письменной форме, были зарегистрированы по указанному адресу и проживали в этом жилом доме. Однако, при жизни не оформили право собственности на указанное недвижимое имущество, в связи с чем, вступить в права наследования на спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом не представляется возможным. Впоследствии это право перешло к истцам. В рамках действующего законодательства, Администрацией городского округа Самара подготовлено Заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1990 года № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по <адрес> городского округа Самара» от <дата> №, в соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», принято решение, которое подтверждает создание на земельном участке жилого дома (литера А), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от <дата> № «О собственности в СССР»; подтверждает фактическое пользование земельным участком по указанному адресу, а также подтверждает, что хозяйственные постройки: сараи – литер С, находятся в фактическом пользовании П.В., Ш.Л.. Изготовив проект установления границ земельного участка, и собрав необходимый пакет документов для оформления прав на него, истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара для предоставления им в собственность спорного земельного участка бесплатно, в чем им было отказано, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, который имеет степень готовности 10%. В то же время распоряжением Департамента управления имуществом от <дата> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №, площадью 668,0 кв.м., занимаемого отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной застройки индивидуальными домами. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Данный отказ считает необоснованным, поскольку фактически жилой дом построен в 1955 году, впоследствии реконструировался родителями истцов в 1970 году и самими истцами в 1990 году. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме по указанному адресу, и пользуется земельным участком по назначению, несет расходы по его содержанию. Жилой дом соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, а также требованиям противопожарной безопасности. Границы земельного участка установлены и согласованы в установленном законом порядке с соседними землепользователями. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. На основании изложенного, просила исковые требования удовлетворить, признать в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил возражения на исковое заявление, просил дело рассмотреть и в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц – Департамента управления имуществом городского округа Самара,в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать по доводам Администрации г.о. Самара.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на которым расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж и баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участка и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 36 Земельного кодека РФ, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определен цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии ст.ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1153 ч. 2 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, истцы пользуются и владеют земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: самарская область, <адрес>. Это право перешло к истцам П.В. и Ш.Л. после смерти родителей К.И. и К.М., которые при жизни не оформили правоустанавливающие документы на указанное недвижимое имущество.

Истцами представлена домовая книга, из которой следует, что она ведется с 1955 года, в ней осуществляется регистрация проживающих в спорном жилом доме лиц, родители истца были зарегистрированы по указанному адресу с <дата>. Истцы П.В. и Ш.Л. зарегистрированы по указанному адресу с <дата> гг. соответственно.

Право собственности на спорный земельный участок и жилой дом до настоящего момента не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> усматривается, что земельный участок по указанному адресу был сформирован в 1955 году, расположенный на данном земельном участке жилой дом (литер А), по данным технической инвентаризации числится самовольным. Пользователями земельного участка и расположенного на нем жилого дома числился Н.С. и Н.Ф., затем родители истца – К.И. и К.М., которые, как выше было указано, проживали и были зарегистрированы по указанному адресу с 1960 года, сами истцы зарегистрированы по указанному адресу с 1965, 1971 и до настоящего времени проживают в жилом доме, несут расходы по его содержанию, пользуются земельным участком, что также подтверждается представленными суду квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок площадью 668,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, фактически сформирован в 1955 годах, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовался земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к истцам П.В. и Ш.Л..

Согласно технического паспорта, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», самовольно возведенный жилой дом (литер А) по адресу: <адрес>, имеет площадь всех помещений здания – 49,3 кв.м., общую площадь жилого помещения – 49,3 кв.м., жилую площадь помещения – 38,4 кв.м., подсобную площадь – 44,5 кв.м..

Из заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по <адрес> городского округа Самара» от <дата> №, принятого в соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», следует, что Комиссией подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера А), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от <дата> № «О собственности в СССР»; подтверждено фактическое пользование П.В. и Ш.Л. земельным участком по указанному адресу, а также подтверждено, что хозяйственные постройки: сарай – литеры С, находятся в фактическом пользовании П.В. и Ш.Л. (л.д. 32).

Согласно проекта установления границ земельного участка, выполненного МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития», общая площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 668,0 кв.м. (л.д. 33).

Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка определены, споры по границам отсутствуют.

Судом установлено, что р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м. истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в чем им было отказано, с указанием на то, что на испрашиваемом земельном участке расположен незавершенный строительством объект.

В то же время, распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №, площадью 668,0 кв.м., занимаемого отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной застройки индивидуальными домами, по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 22).

Материалами технической инвентаризации и кадастрового учета бесспорно подтверждено, что на испрашиваемом земельном участке по указанному выше адресу расположен жилой <адрес> года постройки.

Как следует из технического заключения ООО ПК «Горжилпроект», жилой дом (литер А), кирпичный, отдельностоящий, состоящий из помещений: жилая комната площадью 11,5 кв.м., жилая комната 17,9 кв.м., кухня площадью 10,9 кв.м., жилая комната площадью 9,0 кв.м.. Обследуемый жилой дом оборудован системами: электроснабжения, подключенный к центральным инженерным сетям. Отопление – автономное – электрическое. Вода от колонки, расположенной на улице. Туалет находится во дворе. По итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома литера А по адресу: <адрес> состояние конструкций обследованного жилого дома – работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно. По техническому состоянию обследуемый жилой дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Находятся в работоспособном техническом состоянии в части его устойчивости надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Согласно экспертного заключения № НИИ ОПБ, жилой дом по указанному выше адресу в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнен согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, эвакуационные пути в пределах помещения обеспечивают безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы. Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости здания.

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>, границы испрашиваемого земельного участка совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с уточненной площадью 668 кв.м..

По сведениям, представленным уполномоченным органом - Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы и вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцами права собственности на земельный участок и жилой дом, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок и жилой дом.

Права истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м. Учитывая, что истцы в течение длительного времени, постоянно пользуется спорным земельным участком, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, находящимися в пользовании истцов и необходима для её использования, факт пользования земельным участком, жилым домом и надворными постройками подтвержден в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права собственности на земельный участок площадью 668,0 кв.м. и общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцов находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск П.В., Ш.Л. удовлетворить.

Признать за П.В., Ш.Л. право общей долевой собственности, в равных долях, по 1\2 доле за каждой, на земельный участок площадью 668,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком.

Признать за П.В., Ш.Л. право общей долевой собственности, в равных долях, по 1\2 доле за каждой, на жилой дом, расположенный по указанному адресу: <адрес>, общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью – 38,4 кв.м., подсобной площадью – 10,9 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья О.А. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017 г.

Судья О.А.Мельникова