Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2014 ~ М-806/2014 от 14.08.2014

Дело № 2-848/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов                                                                                «19» сентября 2014 г.

    Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Поторочиной О.А.,

при секретаре Дедух И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к МУП «Водоканал Камышлов» о признании действий по поставке некачественной холодной питьевой воды противоправными и прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

           Истец обратился в суд с иском к МУП «Водоканал Камышлов» о признании действий по поставке некачественной холодной питьевой воды противоправными и прекращении противоправных действий. В обосновании иска указано, что согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154 "Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Предмет иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, т.к. определяет права и обязанности граждан г. Камышлова, имеющих намерение и уже использующих услуги указанного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. (Закон РФ «О защите прав потребителей). МУП «Водоканал Камышлов» оказывает услуги по холодному водоснабжению неограниченному кругу лиц - жителей г. Камышлова. Определить полный перечень потребителей, на которые распространяется в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проанализировано обеспечение населения г. Камышлов холодной (питьевой) водой стандартного качества. Сравнительный анализ данных лабораторных испытаний показал несоответствие качества воды централизованной системы холодного (питьевого) водоснабжения, обслуживаемой МУП «Водоканал Камышлов» требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В г. Камышлов деятельность по водоснабжению населения холодной (питьевой) водой осуществляет МУП «Водоканал Камышлов» на основании договора № 77-120 от 01.05.2012 г. «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения». Водоснабжение осуществляется из централизованной системы питьевого водоснабжения. Начисления гражданам на оплату коммунальных ресурсов (холодное питьевое водоснабжение) производится МУП «Водоканал Камышлов» самостоятельно, денежные средства в оплату коммунальных услуг принимаются через ООО РЦ «Водоканал Камышлов». Данная организация в силу Закона «О защите прав потребителе» является исполнителем услуг, а жители г. Камышлов - потребителями. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области зарегистрированы жалобы за № 150, 149, от 04.03.2014 г. № 750 от 07.05.2014 г. от жильцов г. Камышлов о предоставлении холодного водоснабжения ненадлежащего качества. Экспертиза качества подтвердила несоответствие коммунальной услуги обязательным требованиям. Согласно заключению о соответствии воды санитарно - эпидемиологическим требованиям за весь период наблюдения (с 01.02.2014 г. по настоящее время) всего исследовано 6 проб. Согласно протоколам лабораторных испытаний № 483, 484К, 485К от 21.02.2014 г., № 3385К, 3388К, 3412К от 09.06.2014 г. по органолептическим, микробиологическим и химическим показателям из них не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01: по химическим показателям на различные микроэлементы - 6 проб, на органолептический анализ - 4 пробы. Таким образом, качество питьевой воды, подаваемой населению г. Камышлов, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по химическим показателям в 100 % исследованных проб, по микробиологическим показателям в 60 % исследованных проб. Превышение по химическим показателям на различные микроэлементы увеличивает число желудочно - кишечных заболеваний (гастрит, язва желудка). В адрес МУП «Водоканал Камышлов» неоднократно выносились предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил и о прекращении нарушений прав потребителей (от 22.04.2014 г., 20.06.2014 г.). Судьей Камышловского городского суда вина МУП «Водоканал Камышлов» в предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества по поставке холодного водоснабжения установлена полностью. В связи с чем на организацию налагались меры административного воздействия в виде штрафа 20 000 руб. по ст. 6.5 КоАП РФ. Однако принятые меры не способствуют устранению нарушений требований к водоснабжению.

         Управление Роспотребнадзора по Свердловской области просит признать действия МУП «Водоканал Камышлов», выразившиеся в поставке некачественной холодной (питьевой) воды в период действия с 01.02.2014 г. по настоящее время противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать МУП «Водоканал Камышлов» прекратить вышеназванные действия путем обеспечения поставки населению холодной (питьевой) воды надлежащего качества, соответствующей требованиям санитарных правил и норм. Обязать МУП «Водоканал Камышлов» в 10 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

          Представитель истца по доверенности Мехрякова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дополнила, что проверка качества воды была произведена в связи с тем, что от жителей г.Камышлова поступили жалобы, из которых следует, что качество питьевой воды не соответствует установленным нормам. Из протоколов лабораторных испытаний следует, что пробы питьевой воды были отобраны в скважине Закамышловская г.Камышлова, в квартирах жильцов г.Камышлова. В результате лабораторных испытаний было установлено, что доводы жалоб нашли свое подтверждение. Представитель истца Мехрякова О.А. просит признать действия МУП «Водоканал Камышлов», выразившиеся в поставке некачественной холодной (питьевой) воды в период действия с 01.02.2014 г. по настоящее время противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать МУП «Водоканал Камышлов» прекратить вышеназванные действия путем обеспечения поставки населению холодной (питьевой) воды надлежащего качества, соответствующей требованиям санитарных правил и норм. Обязать МУП «Водоканал Камышлов» в 10 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

          Представитель ответчика МУП «Водоканал Камышлов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом; отзыв по иску не представлен. Судом, с согласия представителя истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

          В соответствии ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу пунктов 1,2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В г. Камышлов деятельность по водоснабжению населения холодной (питьевой) водой осуществляет МУП «Водоканал Камышлов» на основании договора № 77-120 от 01.05.2012 г. «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения». (л.д. 40-42)

         Согласно протоколам лабораторных испытаний № 483, 484К, 485К от 21.02.2014 г., № 3385К, 3388К, 3412К от 09.06.2014 г. по органолептическим, микробиологическим и химическим показателям вода из скважины не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01: по химическим показателям на различные микроэлементы - 6 проб, на органолептический анализ - 4 пробы. Таким образом, качество питьевой воды, подаваемой населению г. Камышлов, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по химическим показателям в 100 % исследованных проб, по микробиологическим показателям в 60 % исследованных проб. (л.д.5-6, 7, 9-10, 11-12, 14, 15)

        В адрес МУП «Водоканал Камышлов» неоднократно выносились предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил и о прекращении нарушений прав потребителей (от 22.04.2014 г., 20.06.2014 г.). (л.д. 23-24, 25-26)

       Постановлением Камышловского городского суда Свердловской области от 22.04.2014 г. МУП «Водоканал Камышлов» по ст. 6.5 КоАП РФ назначен штраф в размере 20 000 руб. (л.д. 27-28)

        Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области зарегистрированы жалобы за № 150, 149, от 04.03.2014 г. № 750 от 07.05.2014 г. от жильцов г. Камышлов о предоставлении холодного водоснабжения ненадлежащего качества. (л.д. 29-30)

        В судебном заседании установлено, что потребителям холодная (питьевая) вода на территории г.Камышлова поставляется ненадлежащего качества. С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.                  

         Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

           Иск Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к МУП «Водоканал Камышлов» о признании действий по поставке некачественной холодной питьевой воды противоправными и прекращении противоправных действий удовлетворить.

          Признать действия МУП «Водоканал Камышлов», выразившиеся в поставке некачественной холодной (питьевой) воды в период действия с 01.02.2014 г. по настоящее время противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

          Обязать МУП «Водоканал Камышлов» прекратить вышеназванные действия путем обеспечения поставки населению холодной (питьевой) воды надлежащего качества, соответствующей требованиям санитарных правил и норм.

          Обязать МУП «Водоканал Камышлов» в 10 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Камышловский городской суд Свердловской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Заочное решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья                                                                                                        О.А. Поторочина