Определение по делу № 5-7/2019 от 15.11.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Брейтово 18 ноября 2019 года

Судья Брейтовского районного суда Ярославской области Ухова Т.С.,

изучив при подготовке к рассмотрению дела материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Смирнова Геннадия Николаевича,

установил:

В Брейтовский районный суд Ярославской области из Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Московско-Окское Территориальное управление Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Смирнова Г.Н..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости направить материал для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушения предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Судом установлено, что в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, возбужденного в отношении Смирнова Г.Н. должностным лицом – государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Алексеевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения в перечисленных в данной норме областях законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, все значимые процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств совершенного Смирновым Г.Н.. административного правонарушения, были совершены ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования. После вынесения определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом никаких процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление совершено не было.

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось, все мероприятия были выполнены в течение 1 дня, то есть административное расследование не проводилось, в связи с чем с учетом положений ч.ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ и абзаца 7 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Смирнова Г.Н. на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежит передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, судья

определил:

Передать материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Смирнова Геннадия Николаевича по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области.

Судья Т.С. Ухова