Определение по делу № 5-1117/2020 от 24.09.2020

                         № 5-1117/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2020 года     город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Архипов И.В., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Петрова О. Ю.,

Установил:

*Дата* в отношении Петрова О.Ю. УУП МО МВД РФ «Асбестовский» лейтенантом полиции Ю.О. Токаревым был составлен протокол об административном правонарушении 6604 *Номер* по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), из которого следует, что *Дата* в 18:00 часов Петров О.Ю. находился в общественном месте по адресу: Свердловская область, г.Асбест, ул.Челюскинцев, 15, в помещении магазина «Красное-Белое», без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

При этом, должностное лицо в протоколе об административном правонарушении указывает о нарушении Петровым О.Ю. п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее Правила) и п.п.5 п.1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 20.07.2020 №382-УГ) (далее – Указ Губернатора).

Вместе с тем п.1 Правил не содержит обязательных требований к использованию индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

При этом, из п. 1 Указа Губернатора, в редакции, действовавшей на момент выявления нарушения, следует, что на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Каких-либо подпунктов п. 1 Указа Губернатора не содержит, отсутствует в нем и указание на необходимость использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Таким образом, вышеуказанные пункты и подпункты не содержит обязательных требований к использованию индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В этой связи, при подготовке дела к рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 29.1 КоАП РФ подлежат выяснению вопросы, связанные с правильностью оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, судьей установлены существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, влекущие в силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Определил:

Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова О. Ю. - УУП МО МВД РФ «Асбестовский» лейтенанту полиции Ю.О. Токареву, в связи с выявленными нарушениями, указанными в описательной части настоящего определения.

Судья Асбестовского городского суда                     И.В. Архипов