Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2015 от 26.01.2015

Дело № 12/4-2015 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО5, Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.1.1 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях». По результатам рассмотрения дела вынесено постановление №, согласно которого, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление в законную силу не вступило. Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, и направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен с многочисленными нарушениями ст.28.1 КоАП РФ, а именно Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания протокола следует, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>. В нарушение указанных выше требований закона в протоколе об административном правонарушении не указаны: фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, событие административного правонарушения, объяснение ФИО2. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1. отсутствует, ему не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении под расписку ФИО6 не вручена. При таких обстоятельствах, вынесенное Административной комиссией <адрес> постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3. доводы, изложенные в протесте, полностью поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель Административной комиссии <адрес> ФИО4 с протестом согласился.

ФИО1, привлеченный к административной ответственности, в судебном заседании доводы протеста поддержал.

Рассмотрев доводы протеста, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя Административной комиссии <адрес>, ФИО1, прихожу к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в соответствии с законом.

Часть 1 ст.1.1 Закона <адрес> № от 02.10.2008г «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, за исключением спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности и общественной безопасности граждан.

Содержание постановления по делу об административном правонарушении регламентировано ст.29.10 КоАП РФ. В соответствии с п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В судебном заседании установлено, что Согласно постановлению Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном правонарушении Административная комиссия <адрес>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, установила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в выходной день, находясь по адресу: <адрес>, проводил ремонтные работы, своими действиями нарушал тишину и покой окружающих.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Существенными нарушениями Административного Законодательства признаются такие нарушения требований статей КоАП РФ, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участников процесса, мешают всесторонне разобрать дело или могут повлиять на постановление законного или обоснованного решения судом, должностным лицом или административным органом.

Положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно частей 5, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из имеющегося в материалах дела протокола усматривается, что Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания протокола следует, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> В нарушение указанных выше требований закона в протоколе об административном правонарушении не указаны: фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, событие административного правонарушения, объяснение ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, соответствующая запись в протоколе отсутствует. ФИО1 не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении под расписку ФИО1 не вручена.

Данные нарушения протокола являются существенными, в связи с чем, постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ФИО1, вынесенное на основании указанного протокола об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что двухмесячный срок привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья считает необходимым протест прокурора <адрес> удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № отменить и производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.1.1 ░░░░░░ <░░░░░> «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.1.1 ░░░░░░ <░░░░░> «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░5