Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1051/2018 ~ М-882/2018 от 05.07.2018

    Дело № 2-1051/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Дмитриева А.В.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милющенко С. М. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о включении периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

Милющенко С.М. обратился в суд с указанным иском. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву в армии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода.

Истец в судебное заседании исковые требования поддержал, пояснил, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ ему отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. С таким решением истец не согласен, полагает, что имелись основания для установления повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, поскольку после прохождения службы в вооруженных силах трудоустроился на Кондопожский камнеобрабатывающий завод.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили письменный отзыв.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец М является получателем страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец проходил срочную военную службу по призыву в войсковой части № ... (место дислокации ........ военного округа). Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации». После увольнения с военной службы, ХХ.ХХ.ХХ истец трудоустроился учеником фрезеровщика по камню в Кондопожский камнеобрабатывающий завод имени 50-летия С., расположенный в ........ Республики Карелия.

Ответчиком включен период прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж истца.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (перерасчете) в связи с отсутствием факта устройства истца на работу в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с частями 4, 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из изложенного следует, что действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, данная правовая позиция также отражена в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Конституционный Суд РФ в постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П со ссылкой на постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и определение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ХХ.ХХ.ХХ «О государственных пенсиях», Закон С. от ХХ.ХХ.ХХ «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета С. от ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета С. от ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из анализа данных норм права следует, что лицам, поименованным в постановлении Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ..., период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

........ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с изменениями и дополнениями), ........ отнесен к районам Крайнего Севера, ........ Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

Таким образом, судом установлено, что истец проходил действительную срочную службу в армии в районах Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, следовательно, имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (перерасчет) в повышенном размере с учетом спорного периода.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 3935 руб. в месяц.

Исходя из ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Милющенко С.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера следует произвести с ХХ.ХХ.ХХ.

В силу ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Кондопожского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить Милющенко С. М. в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в районах Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) произвести Милющенко С. М. перерасчет страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ с учетом периода прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в районах Крайнего Севера.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Дмитриев