Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-469/2017 ~ М-323/2017 от 24.07.2017

Гражданское дело №2-469/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Шумилиной М.В., с участием представителя истца Скрипальщиковой Ю.Л., представителей ответчика Кременецкой Н.А., Шнайдер Е.М., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скурихиной О. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемуртинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Скурихина О.Н, обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Заявление мотивировано тем, что истица имеет высшее педагогическое образование, и с 15.08.1987 года работала в различных учреждениях в должности учителя, её педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 05.12.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж её педагогической деятельности составил 25 лет.

Решением ответчика от 17.02.2017 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик исключил из стажа на соответствующих видах работ 7 лет 11 месяцев 26 дней периоды её работы учебно-консультационном пункте Байкитской средней школы Эвенкийского муниципального района Красноярского края, где она работала полный рабочий день, т.е. выполняла функции учителя в полном объеме аналогичные работе педагога в педагогическом учреждении, и исполняла требования и выполняла обязанности, которые предъявляются учителям. Названного педагогического учреждения сейчас не существует. Наименование учебно ­консультационный пункт было введено в связи с реформой образования, в 1980-х годах так назывались вечерние школы, в которых обучались дети. Данное рабочее место было её основным рабочим местом, нагрузка составляла не менее 18 часов в неделю, что соответствует нагрузке учителя в

образовательном учреждении. Учебно-консультационный пункт относился к структуре общего школьного образования и непосредственно проверялся и контролировался районным отделом образования. Ответчик же засчитал ей всего 17 лет 2 месяца 4 дня педагогического стажа, указав, что наименование учебно-консультационный пункт отсутствует в списках, согласно Постановлению от 22.10.2002г. №781.С отказом ответчика не согласна, так как она работала в учебном учреждении, в должности учителя, выполняла все обязанности педагога. Просит признать её право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить периоды её работы с 06.09.1989 года по 13.03.1995 года, с 14.03.1995 года по 01.09.1997 года в стаж на соответствующих видах работ и назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с 05.12.2016 года. Кроме того, истица просит взыскать ответчика судебный расходы в размере 3000 рублей (5000 рублей расходы за услуги по составлению искового заявления, 25000 услуги адвоката за представительство в суде).

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить требования Скурихиной О.Н., так как стаж педагогической деятельности истицы составляет более 25 лет, дополнила, что в исковом заявлении опечатка, 1993 год следует считать как 1995 г., что соответствует решению ответчика.

Представители ответчика Кременецкая Н.А. и Шнайдер Е.М. исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на исковые требования, согласно которым специальный стаж работы истицы составляет 17 лет 2 месяца 4 дня на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, что недостаточно для оформления досрочной страховой пенсии, поскольку ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного пп.19 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Скурихиной О.Н. учтены периоды льготной работы в результате оценки её пенсионных прав по справке, уточняющей особый характер работы до регистрации в качестве застрахованного лица. т.е. до 24.09.1998 года, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В данном случае право на страховую пенсию у Скурихиной О.Н. наступит при наличии педагогического стажа не менее 25 лет. Спорные периоды работы в должности учителя математики, физики, химии, биологии в учебно ­консультационном пункте Байкитской средней школы Байкитского района и в должности заведующей учебно-консультационного пункта исключены из льготного стажа, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Также согласно постановлению №781 от 29.10,2002 года учреждение учебно­консультационный пункт не поименовано.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно решению №1 от 17 февраля 2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Большемуртинском районе Скурихиной О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 16.09.1989 по 13.03,1995, с 14.03,1995 по 01.09,1997 - работа в учебно-консультационном пункте Байкитской средней школы Эвенкийского муниципального района Красноярского края, поскольку наименование предприятия не соответствует наименованиям предприятия, согласно Постановлению от 22,10.2002 №781.

Указанные доводы ответчика не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом,

В соответствие с пп.19 п.1 ет.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п.2, п.З, п.4 ст.ЗО названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначений пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в графе «наименование должности» имеется указание на должности преподаватель, учитель, в графе «наименование учреждений» имеется указание на школы всех наименований.

Из трудовой книжки истицы АТ-У №2131489, в которой указано, что она имеет высшее образование, профессия - учитель, следует, что 15 08.1987 года она принята на работу в Дергоусовскую среднюю школу учителем математики. 2308.1988 года освобождена от занимаемой должности и переведена в распоряжение Астраханского Облоно. 08.09,1988 года принята учителем математики в Акеарайскую вечерню школу №7, 26.08.1989г. уволена по собственному желанию в связи с переездом. 06.09.1989г. принята учителем математики, физики, химии, биологии в УКП (учебно­ консультационный пункт) Байкитской средней школы, на основании приказа от 18.06.1997 года уволена по собственному желанию, как мать, имеющая ребенка в возрасте до четырнадцати лет. 01.09,2001 г. принята учителем математики в Раздольненскую среднюю школу, назначена зам. директора по воспитательной работе по 12 разряду, 18.08.2008 г. переведена учителем математики, 01,09.2015 года переведена заведующей филиалом «Раздольненская школа».

Из архивной справки, выданной 05.08.2016г. МКУ «Эвенкийский архив» следует, что в архивных документах за 1989-1997 года содержатся сведении о трудовом стаже Скурихиной О.Н., работавшей в учебно-консультационном пункте Байкитской средней школы Байкитского районного отдела народного образования: 06.09.1989г. -принять на должность учителя математики,

физики, химии, биологии в УКП Байкитской СШ на 128 часов, образование высшее, педстаж 2 года (приказ от 05,09.1989г. №119 параграф 2); 14.03.1995 - назначить заведующей учебно-консультационного пункта (приказ от 16,03.1995 года, №27 параграф 1); 01.09.1997 года -заведующую УКП уволить по собственному желанию, как мать, имеющую ребенка в возрасте до 14 лет, ст.31 КЗоТ РФ (приказ от 18.06.1997г №48 (параграф 8). Сведений об установлении сокращенного рабочего дня, неполной рабочей недели, других периодов отвлечения от основной трудовой деятельности не обнаружено.

Кроме того, МКУ «Эвенкийский архив» предоставлена в суд копия приказа №40 от 07.12.1988г. по Байкитскому РОНО «Об улучшении работы УКП» следующего содержания: по спискам, предоставленным сельсоветами, в районе около 100 человек молодежи до 30 лет не имеют среднего образования. С целью помощи молодежи в получении среднего образования

открыть учебно-консультационные пункты в поселках Байкит и Суринда. Назначить заведующими УПК в пос. Байкит Лебедеву А.Й., в пос, Суринда - Прокопенко В. В. Возложить на них обязанности по организации учебно- воспитательного процесса. Представить в РОНО расписание групповых и индивидуальных консультаций, списочный состав учащихся по классам. В течение учебного года в отдаленных поселках практиковать прием экзаменов в порядке экстерната за курс отдельных классов. Директорам школ выделить помещения для проведения консультаций в вечернее время, помочь в укомплектовании педкадрами, контингентом учащихся. Контроль за работой УПК возложить на инспектора РОНО.

Согласно ответу на запрос суда директора МБОУ «Байкитская средняя школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края, МБОУ «Байкитская средняя школа является правопреемником ГОУ «Байкитская вечерняя (сменная) школа» Постановление №426-п от 07.10.2004).

Из положения об УКП (учебно-консультационном пункте) ГОУ БСОШ, принятом на педсовета 09.11,2005 года следует, что вечерня, третья смена Байкитской средней общеобразовательной школы работает как учебно­консультационный пункт, который предоставляет гражданам Российской Федерации реальную возможность получить основное общее и среднем полное образование, способствующее формированию общей культуры личности обучающихся, адаптации их в обществе и жизни, воспитанию гражданских и нравственных принципов. Организация образовательного процесса осуществляется на основе настоящего положения, базирующегося на «Положении о вечерней Школе» Правительства РФ №1058 от 09.09.1996 года. УКП реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) образования, а также, ус учетом его особенностей и возможностей, - профессиональные программы начального и

дополнительного образования. Создание, реорганизация и ликвидация УКП осуществляется в соответствии с типовым Положением об

общеобразовательном учреждении. Учебный год начинается 1 сентября, продолжительность учебного года 36 недель. Педсовет собирается не реже 4- х раз в год. Членами педсовета являются все учителя УКП, председатель педсовета - директор школы. Учащиеся УКП вправе участвовать во всех мероприятиях общеобразовательного учреждения.

В соответствии с федеральным законодательством пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Согласно Письму Министерства общего и профессионального образования Роесийской Федерации от 3 апреля 1998 г. N 20-53-1053/20-4 время работы учителем в учебно - консультационном пункте дает право выхода на пенсию за выслугу лет, так как учебно - консультационный пункт является структурным подразделением вечерней (сменной) средней

общеобразовательной школы, а не самостоятельным учреждением. Время же работы в вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе, являющейся общеобразовательной школой, дает право на пенсию за выслугу лет (основание; Постановление Совмина РСФСР от 06,09.91 N 463).

С учетом п.п.4,5 правил №781 периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической иди учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что деятельность Скурихиной О.Н, в период с 06.09.1989 по 13.03.1995 и с 14,03.1995 по 01.09.1997г. в качестве учителя и заведующей учебно- консультационным пунктом Байкитской средней школы непосредственно была связана с педагогической работой с детьми, независимо от того, как называлось учебное заведение.

Скурихина О.Н. осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы, которая в соответствие со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истица, всего 7 лет И месяцев 26 дней подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, не выполнение работодателем обязанности. по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд об особых условиях труда работника не должны умалять пенсионные права работника.

Педагогический стаж Скурихиной О.Н. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии 05.12.2016 г., согласно расчету ответчика составляет 17 лет 2 месяца 5 дня, с учетом спорных периодов работы, подлежащих зачету (7 лет 11 месяцев 26 дней), общий стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения составляет 25 лет 3 месяца, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что у Сурихиной О.Н. на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии - на 05,12.2016 года, имеется необходимый 25-летний стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ее исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Как установлено в судебном заседании, за назначением досрочной трудовой пенсии Скурихина О.Н, обратилась к ответчику 05.12.2016 года, что нашло отражение в решении ответчика № 1 от 17 февраля 2016 года, следовательно, пенсию истице необходимо назначить с 05,12.2016 года.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате юридических услуг и услуг представителя в суде в сумме 30000 рублей, предъявив квитанцию об оплате указанной суммы в Свердловскую коллегию адвокатов г, Красноярска за составление искового заявления и представительство в суде адвокатом Скрипальщиковой Ю.Л.

Суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате юридических услуг и представительству в суде, подтвержденные документально, уменьшив их до 20000 рублей, с учетом всех обстоятельств по делу, количества судебных заседаний, объема и сложности дела,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемуртинском районе принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии Скурихиной О. Н. периоды работы; с 06.09.1989 года по 13.03.1995 года; с 14.03.1995 г. по 01.09.1997 года; и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с 05.12.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемуртинском районе в пользу Скурихиной О. Н. расходы по оплате юридических услуг и услуг представителя в сумме 20000 (двадцать тысяч)рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Большемуртинский районный суд.

Судья