Решение по делу № 2-195/2014 ~ М-207/2014 от 21.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2014 года                             город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Ильиной А.А., с участием заявителя Кожуро А.М. и его представителя Королева А.Л., рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего мичмана запаса Кожуро А. М., проходившего военную службу по контракту в войсковой части № об оспаривании действий начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТО «Западрегионжилье»), связанных с требованием о предоставлении дополнительных документов и отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма и взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» (далее – Управление) судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Кожуро обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просит признать незаконными действия начальника ТО «Западрегионжилье», связанные с требованием о предоставлении дополнительных документов – справок о сдаче (необеспеченности) жилой площади за период военной службы с 1989 по дату исключения из списков личного состава войсковой части – 8 апреля 2014 года и принятием решения № от 1 апреля 2014 года об отказе в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, а также обязать должностное лицо отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии его на этот учет на состав семьи 2 человека, а также взыскать с Управления судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Кожуро, в судебном заседании пояснил, что проходил военную службу с 1989 по 2014 года, за время прохождения военной службы он жилыми помещениями от Министерства обороны РФ не обеспечивался, в настоящее время он временно проживает у родственников в г. Северодвинске по адресу: <адрес>, а его супруга и дочь имеют в собственности каждая по ? доли в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 41,90 кв.м. В январе 2014 года он впервые обратился в ТО «Западрегионжилье» с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимся в получении жилья, с учетом имеющегося у членов его семьи в собственности, при этом со 2 апреля 2014 года на его дочь Кожуро Наталью, 1996 года рождения перестали распространяться социальные гарантии как на члена семьи военнослужащего, в связи с чем при рассмотрении вопроса о признании его нуждающимся, имеющаяся в ее собственности ? доли в вышеуказанной квартире не должна учитываться.

Далее Кожуро пояснил, что в феврале 2014 года ему пришло уведомление о необходимости предоставить документы о сдаче (необеспеченности) жилой площади за период военной службы с 1989 по дату исключения из списков личного состава войсковой части, часть документов им была представлена, однако в конце апреля 2014 года он получил решение начальника ТО «Западрегионжилье» об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, в связи с отсутствием в представленных документах данных справок, просил его отменить.

Представитель Кожуро – Королев в судебном заседании пояснил, что действия начальника ТО «Западрегионжилье» являются неправомерными, поскольку такие документы, которые потребовали от Кожуро, не указаны в перечне документов, прикладываемых к заявлению, просил заявленные требования удовлетворить.

Начальник ТО «Западрегионжилье», надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Кожуро рассмотрено в отсутствие начальника ТО «Западрегионжилье» и начальника Управления, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав доводы заявителя и его представителя, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа Командующего Северным флотом № № от 25 января 2014 года, старший мичман Кожуро А.М. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, его календарная выслуга лет составляет: 26 лет, в льготном исчислении – 49 лет 11 месяцев, обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Выпиской из приказа Командующего Северным флотом № от 12 марта 2014 года подтверждается, что старший мичман Кожуро А.М. исключен из списков личного состава войсковой части с 8 апреля 2014 года.

Как видно из заявления Кожуро на имя начальника ТО «Западрегионжилье» от 9 января 2014 года, он обратился с заявлением о принятии его и членов его семьи: супруги – Кожуро С.В. и дочери – Кожуро Н.А. на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства после увольнения с военной службы – г. Архангельск, Северодвинск, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, с учетом имеющейся у его членов семьи собственности общей площадью 41,90 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Так, свидетельствами о государственной регистрации права от 24 января 2008 года подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) Кожуро С.В. и Кожуро Н.А. на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в общую долевую собственность от 22 октября 2007 года.

Как видно из копии паспорта Кожуро Н.А., последняя родилась 2 апреля 1996 года, а согласно приказу директора негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Северодвинский колледж управления и информационных технологий» от 7 ноября 2013 года № она отчислена из указанного образовательного учреждения.

Уведомлением начальника ТО «Западрегионжилье» о необходимости представить недостающие документы от 21 апреля 2014 года № №, подтверждается, что рассмотрение заявления Кожуро приостановлено по причине отсутствия в представленном комплекте документов справок о сдаче (необеспеченности) жилыми помещениями за период с 1989 по 2014 года.

Как усматривается из копии решения начальника ТО «Западрегионжилье» № от 1 апреля 2014 года, Кожуро А.М. отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, поскольку военнослужащий не представил справки о сдаче жилой площади (необеспеченности) за период с 1989 по 2000 года.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федерального закона), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу ч. 5 ст. 2 того же Федерального закона социальные гарантии и компенсации, предусмотренные этим же Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей;, при этом к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе, супруга (супруг), несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Министр обороны РФ, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1082 от 16 августа 2004 года «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» для соблюдения установленных законодательством социальных прав и гарантий военнослужащих, издал приказ № 1280 от 30 сентября 2010 года, утвердивший Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

Согласно требованиям п. 1 данной Инструкции, для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление с приложением установленного перечнем пакета документов, при этом в указанном перечне не приведены документы, на необходимость предоставления которых Кожуро было указано, и, в связи с непредоставлением которых ему было отказано в принятии на учет.

Кроме того, поскольку дочь заявителя 2 апреля 2014 года достигла совершеннолетнего возраста и при этом она не обучается в образовательных организациях по очной форме обучения, поэтому к членам семьи заявителя - военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии она с указанной даты перестала относиться.

Таким образом, поскольку действующим законодательством при подаче военнослужащим заявления с просьбой о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях не предусмотрено предоставление справок о сдаче (необеспеченности) жилыми помещениями по предыдущим местам военной службы, данные требования начальника ТО «Западрегионжилье» являются незаконными и необоснованными и не могли быть основанием для отказа в принятии заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении, а поэтому требования Кожуро суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым полностью удовлетворить требования Кожуро о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей и взыскать последние с Управления в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кожуро А. М. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с предъявлением требования к Кожуро А. М. о предоставлении дополнительных документов и принятием решения № от 1 апреля 2014 года об отказе в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в связи с не предоставлением этих документов, и, возложить на должностное лицо обязанность отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии заявителя на этот учет на состав семьи 2 человека.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Кожуро А. М. 200 (двести) рублей, в счет понесенных им судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу                 С.С. Веселовский