Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-524/2013 (2-3481/2012;) ~ М-3019/2012 от 26.12.2012

дело № 2-524/2013

Р Е Ш Е Н И Е подлинник

Именем Российской Федерации

29 марта 2013г Канский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего – Лушкиной Н.В.

При секретаре – Акриш С.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Заголовского АВ, Заголовской ЛМ, Заголовской АА, Заголовской РА, Заголовского ТА о признании распоряжения Министерства Юстиции РФ №р недействительным в части, суд

У с т а н о в и л :

    Заявители Заголовский А.В., Заголовская Л.М, Заголовская А.А., Заголовский Р.А., Заголовский Т.А. обратились в суд с заявлением об признании недействительным распоряжения Министерства Юстиции РФ №р от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ издано распоряжение №р об отнесении жилых помещений к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю. В п.1 данного распоряжения сказано: считать служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ГУФСИН по Красноярскому краю <адрес>, находящуюся в оперативном управлении ФКУ КВК ГУФСИН по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ с их семьей Заголовским А.В.,Заголовской Л.М., Заголовской А.А., Заголовской Р.А. был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, обьектом найма по данному договору являлась изолированная квартира. Состоящая из 2-х комнат, общей площадью 39,3 кв.м. в том числе жилой 22,3 кв.м. по адресу <адрес>.

    Весной 2010г возник вопрос об использовании в дальнейшем дома по адресу <адрес> под реабилитационный центр. Ему как и всем сотрудникам ГУФСИН было предложено переселиться в другое муниципальное жилье в <адрес>. В июне 2010г Заголовский А.В.,Заголовская Л.М., Заголовская А.А., Заголовская Р.А. получили ключи для заселения 3-х комнатной благоустроенной квартиры по адресу <адрес>.

    Они проживали и проживают в спорной квартире, сделали ремонт, состав семьи их увеличился, однако зарегистрироваться в спорной квартире они не могут, так как с ними не заключен до настоящего времени договор социального найма.

    Просят признать п.1 Распоряжения Министерства Юстиции РФ №р от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении спорной квартиры в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ГУФСИНа недействительным., исключить жилое помещение 8 <адрес> из числе специализированного жилищного фонда.

    В судебное заседание заявители Заголовский А.В., Заголовская Л.М., Заголовская А.А., Заголовский Т.А. не явились о дне слушания уведомлены надлежащим образом.

    Представитель заявителя Заголовского А.В.-Долгополова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6) в судебном заседании заявление поддержала в полном обьеме по основаниям изложенным в заявлении, суду дополнила, что оспариваемое распоряжение Министерства Юстиции №р от ДД.ММ.ГГГГ недействительно в части включения спорной квартиры в число служебного жилищного фонда, поскольку на момент изменения правового режима спорной квартиры с обычного, на специализированный, квартира уже находилась в пользовании заявителей на условиях социального найма и не могла быть заслужеблена. Просит заявление удовлетворить в полном обьеме.

    Представители третьих лиц Министерства Юстиции РФ, ТУ ГУФСИН РФ по Красноярскому краю, ФКУ Каннская ВК ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дне слушания дела надлежащим образом были уведомлены, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд, заслушав представителя заявителя полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие вышеуказанных лиц.

    Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, полагает. что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в силу п.1 1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения. Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГИспользование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом в соответствии с установленным порядком и требованиями(ч.2 ст.90 ЖК РФ) которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилое помещение занято по договору социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

    Как установлено в судебном заседании с весны 2010г заявители получили ключи от <адрес> и проживали с этого времени в спорной квартире, что подтверждается пояснениями представителя заявителя, оборотно -сальдовой ведомостью на имя Заголовского А.В. по оплате жилищно-коммунальных услуг с июня 2010г (л.д.14-16). Согласно справки ОАО «Красноярскэнергосбыт» Запольский А.В. по настоящее время проживает в кв<адрес>(л.д.41), подтверждается данный факт непрерывного проживания заявителей в спорной квартире и квитанциями об оплате за жилищно-коммунальные услуги(л.д.7-8,43-44);

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ в лице федеральной службы исполнения наказания издано распоряжение №р «Об отнесении жилых помещений к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю, где спорная <адрес>, была отнесена к разряду служебных, что подтверждается пояснениями представителя заявителя, копией распоряжения (л.д.60)

    Суд, исследовав все доказательства по делу с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    а) заявители проживают с весы 2010г в спорной квартире находящейся в оперативном управлении ФБУ Канской воспитательной колонии ГУФСИНа России по Красноярскому краю, что не оспорено сторонами и подтверждено материалами дела. Проживают они там с ведома и согласия ГУФСИНа России по Красноярскому краю и ФБУ Канской воспитательной колонии, что не оспорено последними и подтверждается материалами дела, перепиской(л.д.12). Спорная квартира являющаяся собственностью РФ находится в оперативном управлении ФБУ «Каннской воспитательной колонии», что не оспаривается сторонами и подтверждается выпиской из госреестра(л.д.40).

    б) Суд полагает, что изданное Министерством Юстиции РФ спорное распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ действительно незаконно в части отнесения <адрес> к числу служебных квартир, поскольку на момент изменения правового режима спорного жилого помещения в данном жилом помещении проживала семья заявителей, что не оспорено и подтверждено материалами дела. Последние проживали там на условиях социального найма, так как ни собственник, ни управляющая организация, ни ФБУ Каннская ВК не предьявляла к ним требования о выселении, отсутствии права пользования у них. Мало того, они передали данным лицам ключи от спорной квартиры и как у обычных нанимателей по договору соцнайма принимали от них плату за жилищно-коммунальные услуги. Вселение данных лиц производилось с ведома как собственника, так и ФБУ Канской ВК, каких-либо соглашений по праву пользования спорным жилым помещением с заявителями они не заключали, в связи с чем суд соглашается с мнением представителя заявителя, что последние проживали и проживают непрерывно в спорной квартире на условиях социального найма.

    Данное спорное распоряжение Министерства Юстиции незаконно в части отнесения спорной квартиры в разряд служебных, поскольку изменение правового режима жилого помещения согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, невозможно в отношении тех жилых помещений которые обременены проживающими там гражданами. Условия данных Правил были нарушены, в связи с чем суд полагает, что заявители проживали и в настоящее время проживают в спорной квартире на условиях социального найма, поэтому спорную квартиру следует исключить из числа специализированного жилищного фонда.

На основании ст.197-199 ГПК РФ

Р е ш и л :

    Признать незаконным п.1 распоряжения Министерства Юсти ции РФ №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю в части включения жилого помещения8 <адрес>- недействительным.

Исключить жилое <адрес> из числа специализированного жилого фонда.

    Решение может быть обжаловано в течении месяца в Красноярский крайсуд через Канский горсуд.

Судья: Н.В. Лушкина