Решение по делу № 2-1763/2017 ~ М-1126/2017 от 05.07.2017

Дело № 2-1763/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 г.                                                                   г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре Байдиной ...., с участием представителя истца Зеленской ...., представителя ответчика Шаньгиной ...., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диденко ... к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица: Диденко ..., Диденко ..., Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрация города Феодосии, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

Диденко ... обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица: Диденко ..., Диденко ..., о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в запас (по достижению определенного возраста пребывания на военной службе), что подтверждается выпиской из Приказа командира войсковой части ... Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ, предоставленного Федеральным казенным учреждением « Военный комиссариат Республики Крым» исх. №/цсо от ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность военной службы на день его увольнения составляет 27 лет 07 месяцев 24 дня. В соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Исполнительным комитетом Феодосийского городского совета, истцу и членам его семьи была предоставлена двухкомнатная <адрес> в <адрес>. В указанной квартире они проживают по настоящее время. Отметок о том, что указанная квартира является служебной, ордер не содержит. Другие лица в данной квартире не зарегистрированы и фактически не проживают, что подтверждается лицевым счетом. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации города Феодосии Республики Крым жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>Б находится в Федеральной собственности в ведении Министерства обороны Российской Федерации. В связи свыше изложенным, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, г Феодосия, <адрес>Б.

В судебном заседании представитель истца Зеленская ...., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставлено ходатайство об исключении из числа ответчиков и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» Шаньгина .... в судебном заседании против исковых требований возражала, пояснила, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица Диденко .... и Диденко .... в судебное заседание не явились, в суд предоставили заявления, в которых они поддерживают исковые требования Диденко ...., просят исковые требования удовлетворить, от участия в приватизации квартиры отказываются.

Представитель третьего лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации города Феодосии в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписки из приказа командира войсковой части 09882 №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ, Диденко ... уволен с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.5)

В соответствии с ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Феодосийского городского совета на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, Диденко ... на состав семьи была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 31,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>Б <адрес> (л.д.13).

Как усматривается из ответа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/ДИ-01434/3064, жилой <адрес>-Б, расположенный по <адрес> в <адрес>, не планировался к использованию в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации и был согласован для использования в интересах развития Республики Крым. Документация на указанный дом передана в Администрацию <адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые <адрес>-Б и 75-В, расположенные по <адрес> в <адрес>, не являются собственностью муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым. По данным Администрации города Феодосии Республики Крым указанные многоквартирные жилые дома находятся в Федеральной собственности в ведении Министерства обороны Российской Федерации (л.д.12).

Согласно материалов регистрационного дела, предоставленного на запрос суда, собственником квартир с № по № и с № по № в <адрес>-б по <адрес> в <адрес> является Российская Федерация, что подтверждается Свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой, выданной Директором МУП «ЖЭК №», жилое помещение № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>Б, не относится к служебным помещениям, жилым помещениям находящихся в аварийном состоянии, к жилым помещениям в домах расположенных на территориях закрытых военных городков, к жилым помещениям в общежитиях (лд.16).

Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время формируется перечень жилых помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность, для подготовки очередного проекта постановления Государственного Совета Республики Крым о даче согласия Совету Министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность недвижимого имущества (л.д.9).

Согласно ответа Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Феодосийского городского совета «О даче согласия на принятие имущества из государственной собственности Республики Крым в собственность муниципального образования городской округ Феодосия» в отношении <адрес>Б в <адрес>. Указанное решение направлено в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым для подготовки проекта постановления Государственного Совета Республики Крым «О даче согласия Совету Министров Республики Крым на безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность» и проекта распоряжения Совета Министров Республики Крым «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность» (л.д.20).

Как следует из ответа ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Б является собственностью Российской Федерации. В связи с тем, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения (л.д.14).

Таким образом, до настоящего времени <адрес>Б по <адрес> в <адрес> находится на стадии передачи из государственной собственности в муниципальную собственность.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истец, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

Право на безоплатную приватизацию Диденко .... не использовал и в настоящее время не может использовать по независящим от него причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за Диденко ... в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, он не может реализовать его по независящим от него причинам.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Диденко ... удовлетворить.

Признать за Диденко ..., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, в порядке приватизации право собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для прекращения права собственности Правительства Российской Федерации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «б».

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Диденко ... на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «б», и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                З.А. Бойко