Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2015 (2-1989/2014;) ~ М-1921/2014 от 09.12.2014

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 5 февраля 2015 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ващук <данные изъяты> к Министерству обороны РФ., в лице Департамента имущественных отношений и Департамента жилищного обеспечения, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», ОАО «Славянка», Войсковой части 14058 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Ващук В.И. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что является подполковником в отставке, после окончания Военной Академии им. ФИО3 <адрес> приказом МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего прохождения военной службы в Войсковую часть № <адрес>-4 (далее по тексту - №). В № проходил военную службу до увольнения в запас приказом МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 59 п. «А» (по возрасту). Направлен на учет в Енисейский объединенный горвоенкомат <адрес>. Исключен из списков личного состава ВЧ 14058 приказом № по ВЧ 14058 от ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас. В период прохождения военной службы в ВЧ № истцу и членам его семьи предоставлено жилое помещение в военном городке Енисейск-4 первоначально по адресу ДОС <адрес>, затем ДОС <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ года с момента сдачи в эксплуатацию ДОС №<адрес> выделена <адрес>, где он и проживает по настоящее время с супругой. Зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ при увольнении в запас. В этом же году истец и члены его семьи были признаны нуждающимися в обеспечении жильем для постоянного проживания по избранному месту жительства в связи с увольнением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Жилье предоставлено не было. По независящим от истца причинам никаких документов на <адрес> не имеется, за исключением финансово-лицевого счета № №, а также справки о проверки жилищных условий, в которой указано о наличии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года. Военный городок, в котором проживает истец, ранее был отнесен к числу закрытых военных городков, но в настоящее время таковым не является. Квартира <адрес> не является служебной, в связи с чем истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения и просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение.

Истец Ващук В.И.., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять свои интересы Гурьяновой Т.В..

В судебном заседании представитель истца Ващук В.И. Гурьянова Т.В. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что приходится истцу дочерью. Ранее в приватизации жилья Ващук В.И. не участвовал, спорная квартира была предоставлена на состав семьи из 4 человек – Ващук В.И., его супругу Ващук С.М., сынаВащук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Гурьянову (Ващук) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время в квартире Ващук В.И. проживает с супругой Ващук С.М., дети взрослые и проживают отдельно. Договор найма служебного жилья не заключался. Ващук С.М. участвовать в приватизации не желает.

Третье лицо Ващук С.М. (супруга истца) исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что от участия в приватизации она отказывается.

Третье лицо – Ващук А.В. (сын истца), надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что участвовать в приватизации не желает.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ Маркевич Н.А. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против удовлетворения иска, считая требования необоснованными, поскольку истцом не предоставлены правоустанавливающие документы на жилое помещение подтверждающие законность вселения в данное жилое помещение. Жилые помещения фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным ли постоянным по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил РФ.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ ФИО16, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» ФИО5, ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО13, ФИО6, ВЧ № ФИО14, также оспаривали заявленные требования, в письменных отзывах указали, что спорная квартира является служебной на основании постановления администрации города Енисейска №№ от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не может быть передана в собственность истца. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики - Департамент имущественных отношений МО РФ, ОАО «Славянка», третье лицо – администрация <адрес>, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не представили

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

Статьей 35 Конституции РФ гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 1,2 Закона Российской Федерации от 047.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В этой связи требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009)).

На основании ст. 4 приведенного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что истец Ващук В.И. проживает и зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанная квартира предоставлена ему для проживания на состав семьи из 4 человек – Ващук В.И., его супругу Ващук С.М., сынаВащук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Гурьянову (Ващук) Т.В., <данные изъяты> года рождения, в связи со службой в войсковой части №№, вселены на основании решения жилищной комиссии, о чем свидетельствуют выписки из домовой книги, выданные ОАО «Славянка» ДД.ММ.ГГГГ №№, а также ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Домоуправление №4 Красноярской КЭЧ.

Дети истца Гурьянова (Ващук) Т.В. не проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Ващук А.В. – с ДД.ММ.ГГГГ года, которые привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц и участвовать в приватизации не желают.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают Ващук В.И. и его супруга Ващук С.М.., которая от участия в приватизации также отказалась.

Ордер в материалы дела не представлен. В справке о проверке жилищных условий ВЧ №, составленной в 2006 году указано, что Ващук В.И. проживает в названном выше жилом помещении на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выпиской из послужного списка подполковника Ващука В.И. подтверждён факт его службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ (уволен в запас по возрасту). Выслуга лет в Вооруженных силах календарная составляет 27 лет.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ г, выданной Отделом по вопросам имущественных отношений Администрации города Енисейска истец в приватизации на территории г. Енисейска в период с 1991 г. участия Ващук В.И. не принимал, другого жилья на праве собственности он не имеет, что подтверждено справками Енисейского ПУ Лесосибирского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Красноярскому краю. Доказательств наличия у истца иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих ему на праве собственности, ответчиком не представлено.

Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. № 752-р в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности был включен военный городок №1 в г. Енисейске.

Однако Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. № 487-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов федеральной безопасности, подраздел «Красноярский край», в том числе и военный городок №1, из перечня исключен.

Таким образом, в настоящее время занимаемое истцом жилое помещение не относится к жилищному фонду закрытого военного городка.

По мнению суда, занимаемая истцом квартира также не имеет статуса служебного жилья.

Действовавшим на момент вселения семьи Ващука В.И. в квартиру законодательством (ст. 101 ЖК РСФСР) было установлено, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

По смыслу закона жилые помещения считаются служебными со времени вынесения решения о включении их в число служебных.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п. 20).

Истец вселен и зарегистрирован в спорной квартире в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения жилищной комиссии, между тем придание статуса служебного жилья всему жилищному фонду военного городка №1 осуществлено постановлением администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым жилые дома №№ с 1 по 22, расположенные на территории военного городка № 1, признаны служебными.

Таким образом, <адрес> на момент её предоставления Ващук В.И. в ДД.ММ.ГГГГ г. служебной не являлась, а признание ее служебной после вселения нанимателя в квартиру правового значения не имеет.

Каких-либо иных доказательств тому, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, ответчиком суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец пользуется этой квартирой на условиях социального найма.

Занимаемая истцом квартира в момент ее предоставления являлась государственной собственностью и относилась к ведомственному жилищному фонту.

До настоящего времени квартира остается в федеральной собственности и в муниципальную собственность города Енисейска не передавалась.

В соответствии с п.12 ст.1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 01.04.2011 жилой дом, в котором находится квартира истца, был передан ФГУ «Красноярская КЭЧ района» в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» на праве оперативного управления.

Учитывая то, что жилое помещение - <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлена семье Ващук В.И. в соответствии с действовавшим законодательством, относится к государственному жилищному фонду, служебным не является, Ващук В.И. ранее не принимал участия в приватизации жилья, исковые требования подлежат удовлетворению. У истца возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения он возможности не имеет. Истец проживает в квартире со своей супругой Ващук С.М., которая от участия в приватизации отказалась.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Спорная квартира имеет площадь 61.8 кв.м, состоит на кадастровом учете, ей присвоен кадастровый номер 24:47:0000000:2299.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ващук ФИО17, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна, решение не вступило в законную силу, судья Е.П. Ремизова