Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2590/2015 ~ М-1272/2015 от 17.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                     ДД.ММ.ГГГГг.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре Барановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмадеевой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Ахмадеева Л.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска (далее ГУ-УПФ РФ) о возложении на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 17 октября 1991г. по 13 декабря 1991г. в должности медицинской сестры физиоотделения медсанчасти №7; с 09 сентября 1996г. по 05 октября 1996г. в должности медицинской сестры физиокабинета Городской поликлиники №6; с 10 сентября 2001г. по 10 октября 2001г. в должности медицинской сестры физиокабинета Городской поликлиники №6; с 11 апреля 2006г. по 05 июня 2006г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МУЗ «Городской поликлиники №1»; с 14 апреля 2011г. по 19 мая 2011г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МБУЗ «Городской поликлиники №1»; назначить пенсию со дня обращения в ГУ-УПФ РФ. Требования мотивированы тем, что из продолжительности стажа были исключены указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Между тем, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период должно производиться так же как и за соответствующую работу.

В судебном заседании Ахмадеева Л.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 01 ноября 1999 г. согласно Списку профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, периоды после указанной даты - в соответствии с Постановлением N 1066 от 22 сентября 1999 г.

Кроме того, до 01 октября 1993г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющийся приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

При исчислении стажа работа по специальности, предусмотренная Перечнем, включалась в стаж безусловно, а работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж работы по специальности по Положению - при определенных условиях.

Указанные обстоятельства были конкретизированы в Инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. № 1-63-И.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 09 августа 2011г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий»).

Судом установлено, что 03 августа 2015г. Ахмадеева Л.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением от 05 августа 2015г. № Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска, Ахмадеевой Л.А. отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. По подсчетам Пенсионного фонда лечебный стаж истицы на момент подачи заявления составил 29 лет 05 месяцев 26 дней (требуемый стаж 30 лет) (л.д.18).

В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды:

-с 17 октября 1991г. по 13 декабря 1991г. в должности медицинской сестры физиоотделения медсанчасти №7;

-с 09 сентября 1996г. по 05 октября 1996г. в должности медицинской сестры физиокабинета Городской поликлиники №6;

-с 10 сентября 2001г. по 10 октября 2001г. в должности медицинской сестры физиокабинета Городской поликлиники №6;

-с 11 апреля 2006г. по 05 июня 2006г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МУЗ «Городской поликлиники №1»;

-с 14 апреля 2011г. по 19 мая 2011г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МУЗ «Городской поликлиники №1».

Как видно из материалов дела, в период с 01 июля 1991г. по 17 августа 1993г. истец работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения медсанчасти №7, направлялась на курсы повышения квалификации с 17 октября 1991г. по 13 декабря 1991г. с сохранением средней заработной платы, на основании приказа от 08.10.1991г. №, что подтверждается справкой работодателя от 02 марта 2015г. № (л.д.16). В период с 26 мая 1994г. по 14 декабря 2001г. Ахмадеева Л.А. работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета МУЗ «Городской поликлиники №6», направлялась на курсы повышения квалификации с 09 сентября 1996г. по 05 октября 1996г., на основании приказа от 04.09.1996г. №, а также с 10 сентября 2001г. по 10 октября 2001г., на основании приказа от 30.08.2001г. № сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой работодателя от 10 декабря 2013г. № (л.д.15). В период с 01 января 2004г. по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МБУЗ «Городской поликлиники №1», направлялась на курсы повышения квалификации с 11 апреля 2006г. по 05 июня 2006г., на основании приказа от 31.03.2006г. №, а также с 14 апреля 2011г. по 19 мая 2011г., на основании приказа от 23.03.2011г. №, с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой работодателя от 25 ноября 2013г. № (л.д.17).

Таким образом, во время нахождения работника Ахмадеевой Л.А. на курсах повышения квалификации и специализации трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный, в связи с чем, спорный период подлежат включению в стаж для назначения пенсии истице.

Таким образом, требования истцы о включении в льготный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежат удовлетворению в части периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и специализации, назначении пенсии с момента обращения ГУ-УПФ РФ, то есть с 03 августа 2015г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ахмадеевой Л.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска принять к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения Ахмадеевой Ларисы Александровны с 17 октября 1991г. по 13 декабря 1991г.; с 09 сентября 1996г. по 05 октября 1996г.; с 10 сентября 2001г. по 10 октября 2001г.; с 11 апреля 2006г. по 05 июня 2006г.; с 14 апреля 2011г. по 19 мая 2011г. на курсах повышения квалификации и специализации, назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 03 августа 2015г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья                                     Ю.В. Левицкая