Постановление по делу № 4А-271/2015 от 13.03.2015

Дело № 4а–271/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 27 апреля 2015 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Копылова С.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово Иркутской области от 09 декабря 2014 года и решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Копылова С.О.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово Иркутской области Аксаментова Н.Д. от 09 декабря 2014 года Копылов С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года.

Решением судьи Черемховского городского суда Иркутской области Тирской А.С. от 19 февраля 2015 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Копылов С.О., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Черемховского городского суда Иркутской области, просит об отмене данных судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу. Полагает, что процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения была нарушена.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье при рассмотрении дела об административном правонарушении предоставлено право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом доказательства оцениваются судом с точки зрения их соответствия таким качествам, как достоверность, достаточность, допустимость и относимость.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из системного толкования данных законоположений следует, что судья, рассматривающий дело, обязан проверить каждое доказательство на предмет соблюдения порядка его получения, то есть установить его допустимость.

По настоящему делу мировым судьей эти требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соблюдены.

Порядок проведения медицинского освидетельствования водителя определяет Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»).

Согласно данной Инструкции, освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом-фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308. Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка медицинского освидетельствования проводится дополнительная подготовка врачей (фельдшеров) (пункт 4). Акт подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование (пункт 6).

Акт Номер изъят медицинского освидетельствования Копылова С.О. на состояние опьянения от 15 ноября 2014 года составлен с нарушением требований названной Инструкции. Акт не подписан врачом, проводившим медицинское освидетельствование Копылова С.О. Кроме того, акт не содержит сведений о прохождении медицинским работником, составившим акт, подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

Данные обстоятельства следовало учесть при оценке допустимости акта медицинского освидетельствования Копылова С.О. на состояние опьянения как доказательства по данному делу. Сведения, содержащиеся в акте, подлежали проверке в судебном заседании путем вызова и допроса врача, проводившего медицинское освидетельствование Копылова С.О., истребования и исследования в судебном заседании Журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, и документа о прохождении врачом А. подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

Изложенное свидетельствует о том, что выводы мирового судьи о доказанности вины Копылова С.О. основаны на доказательствах, которые не были надлежащим образом проверены на предмет их допустимости.

Судья Черемховского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу Копылова С.О. на постановление мирового судьи, оставил допущенные мировым судьей существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без анализа и должной оценки.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово Иркутской области от 09 декабря 2014 года и решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2015 года подлежат отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело об административном правонарушении следует возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 112 г. Черемхово Иркутской области, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Копылова С.О. к административной ответственности не истек.

Жалобу Копылова С.О. надлежит удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово Иркутской области от 09 декабря 2014 года и решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Копылова С.О. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 112 г. Черемхово Иркутской области.

Жалобу Копылова С.О. удовлетворить частично.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина