по делу № – 2464/2015 22 октября 2015 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
Гатчинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,
при секретаре Дёминой Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации МО «Большеколпанское сельское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес>, администрации Гатчинского муниципального района <адрес> Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконными действий по передачи жилого дома с надворными постройками в муниципальную собственность, прекращении права муниципальной собственности, признании незаконным постановлений, акта согласования границ, межевого плана, кадастрового паспорта и сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, признании отсутствующим право собственности на земельный участок и домовладение, об аннулировании сведений о государственной регистрации права собственности на земельный участок и домовладение, о признании права общей долевой собственности на жилой дом и признании права общей долевой собственности,
установил:
Истцы, с учетом принятых уточнений по иску (т.1 л.д.6-11, т.2 л.д.91-95,101) обратились в суд с иском:
- о признании незаконными постановлений администрации МО «Большеколпанского сельского поселения» ГМР ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении вида разрешенного использования данного земельного участка;
- о признании незаконными действий ответчика по включению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> сведений о праве собственности ответчика на расположенный на указанном земельном участке жилой дом;
- о признании отсутствующим права собственности ответчика на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
- об аннулировании записи в ЕГРП о регистрации права собственности администрации МО Большеколпанского сельского поселения ГМР ЛО на жилой дом по адресу: <адрес>
- об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> из государственного кадастра недвижимости;
- признании за истцами прав общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>
В обосновании заявленных требований указали, что Решением <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>. Варшавской железной дороги, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ в указанное Решение были внесены изменения и указано о предоставлении <данные изъяты> га – под постройки.
Истцы являются в равных долях наследниками умершего Шулая Б.Р. на основании вступившего в законную силу решения суда. При оформлении прав на унаследованное имущество им стало известно, что жилой дом на выделенном Шулая Б.Р. участке был передан в муниципальную собственность, а так же из общего земельного участка администрацией был выделен земельный участок под данным домовладением площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №
Администрацией было зарегистрировано право собственности, как на домовладение, так и на выделенный и отмежеванный земельный участок.
Поскольку они лишены возможности зарегистрировать свое право собственности на домовладение и установить границы земельного участка, обратились с настоящим иском в суд.
В судебном заседании истцы Шулая М.Б., Шулая Л.Б. и представители истцов, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что с момента передачи их отцу Шулая Б.Р. земельного участка для ведения фермерского хозяйства и домовладения, их семья непрерывно пользовалась домовладением и пользуется до настоящего времени.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом направлялись судебные извещения о времени и месте судебного заседания, вместе с тем, зная о рассматриваемом деле и получая судебные извещения, представитель ответчика в суд не являлся, документы подтверждающие уважительную причину неявки не представил. Возражений относительно экспертного заключения и письменную позицию не представил. Учитывая срок рассмотрения данного гражданского дела, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО в судебное заседание, будучи извещенным, не явился, ранее был представлен отзыв на исковые требования в которых просил рассматривать дело в свое отсутствие во всех судебных заседаниях, решение оставлено на усмотрение суда (т.1 л.д.140-142).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Решение Президиума Гатчинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Шулая Бондо Ражденовичу был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га (т.1 л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ в указанное Решение были внесены изменения и указано о предоставлении 0,17 га – под постройки (т.1 л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № было зарегистрировано крестьянское хозяйство ФИО5 (т.1 л.д.15,16).
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения крестьянского хозяйства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях, на основании решения Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (т.1 л.д.37-44):
- Шулая Раждену Бондоевичу, свидетельства о государственной регистрации права, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.102-103).
- ФИО7, свидетельства о государственной регистрации права, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.104-105).
- ФИО8, свидетельства о государственной регистрации права, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.106).
Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем свидетельствует Кадастровая выписка о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.99).
Границы земельного участка, используемого истцами, на местности частично обозначены забором из металлической сетки рабица и металлического профлиста со стороны автомобильной дороги А120.
Границы земельного участка на местности так же ограничены автомобильной дорогой А-120 и лесными массивами.
Так же на кадастровом учете по адресу: <адрес>, состоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Постановлением администрации МО Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен вид разрешенного использования данного земельного участка, расположенного по адресу<адрес> – для ведения личного подсобного хозяйства. Одновременно было отменено постановление администрации Большеколпанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.132).
Постановлением администрации МО Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории №, площадью <данные изъяты> кв.м. (т.1 л.д.133, 134-135).
Право наземельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., не зарегистрировано, о чем свидетельствует Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.100).
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем свидетельствует Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.94-98).
На территории земельного участка расположен объект недвижимости – жилой дом с надворными постройками с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику МО «Большеколпанское сельское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес>.
Право собственности зарегистрировано в установленном порядке за МО «Большеколпанское сельское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес>, на что указывает Свидетельство о государственной регистрации права, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.131) и Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.101).
Право собственности на указанное домовладение было зарегистрировано на основании Областного закона «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от МО «Гатчинский муниципальный район» <адрес> в муниципальную собственность МО Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ, Акта приема-передачи имущества от муниципального образования «Гатчинский муниципальный район» <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.124-130).
В указанном перечне указано, что жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> передачи его в администрацию МО Большеколпанское сельское поселение ГМР ЛО на праве хозяйственного ведения был закреплен за МУП ЖКХ «Сиверский».
Вместе с тем в представленном в суд Акте приеме-передачи жилого фонда МУП ЖКХ «Сиверский» на ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение не числится (т.2 л.д.2-30).
Вышеуказанное строение используется истцами в качестве строения хозяйственного назначения с момента выделения земельного участка ФИО5 для создания фермерского хозяйства. Ответчик МО «Большеколпанское сельское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес> спорным строением не пользуется. Данное обстоятельство ответчиком в суде оспорено не было.
В целях проведения межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., истцами в ООО «Геоград» был заказа межевой план (т.1 л.д.150-171).
Кадастровым инженером было дано заключение, из которого следует, что при проведении межевания указанного земельного участка, установлено, что имеется наложение границ:
- на участок с кадастровым номером 47:№ принадлежащий МО Большеколпанское сельское поселение ГМР ЛО, площадь наложения <данные изъяты> кв.м.;
- на участок с кадастровым номером 47№ принадлежащий АОЗТ «Гатчинское», площадь наложение <данные изъяты> кв.м.
В связи с наложение границ площадь земельного участка, принадлежащего ФИО16, уменьшается на <данные изъяты> кв.м.
Так же при проведении топографической съемки было установлено, что в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположен жилой дом площадью 62,1 кв.м.
Из представленных в суд материалов дела по отводу земельного участка «Полежаево Поле» под организацию фермерского хозяйства ФИО5 (т.1 л.д.193-220) следует, что в границах выделяемого земельного участка имеются, в том числе, постройки – площадь территории 0,17 га. Земли были выделены из состава земель совхоза «Гатчинский». Были установлены межевые знаки на местности.
По ходатайству истцов в целях установления места расположения спорного жилого дома и земельного участка, судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено АНО «ЛЕНРЕГИОНЭКСПЕРТ».
Согласно представленному в суд экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.63-85) местоположение границ земельного участка, предоставленного ФИО5 для ведения крестьянского хозяйства в 1991 году, определено на основании выкопировки (масштаб 1:10000), предоставленной Гатчинским отделом Управления Росреестра (т. 1 л.д.191), на основании которого установлено, что граница земельного участка располагалась на расстоянии 30 метров от полотна автомобильной дороги А-120, и на основании линейных размеров границ земельного участка, указанных в графической части Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (т.1 л.д.17-20).
На основании Технического паспорта жилого дома инв. №, подготовленного филиалом ГУП «ЛЕНОБЛИНВЕНТАРИЗАЦИЯ», Гатчинское БТИ ДД.ММ.ГГГГ (инвентарное дело БТИ №) и на основании объяснения представителей сторон, установлено какое из строений является спорным жилым домом №.
Экспертом при нанесении границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка, предоставленного ФИО5 для ведения крестьянского хозяйства в 1991 году, на топографическую съемку было установлено следующее:
- домовладение № <адрес> <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ которого определено в составе межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, квалификационный аттестат №, являющимся работником юридического лица ООО «Геоград» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150-168);
- домовладение № <адрес> <адрес> расположен в границах земельного участка, предоставленного ФИО5 для ведения крестьянского хозяйства в 1991 году, местоположение которого определено на основании выкопировки (масштаб 1:10000), предоставленной Гатчинским отделом Управления Росреестра (л.д.191) и линейных размеров границ земельного участка, указанных в графической части Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (т.1 л.д.17-20).
Экспертом дано заключение, что объект недвижимости – жилой дом с надворными постройками, принадлежащий ответчику МО «Большеколпанское сельское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес>, расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцам Шулая Р.Б., Шулая М.Б. и Шулая Л.Б.
При совмещении границ земельных участков сторон, экспертом было установлено, что имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ которого определено в составе межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО18, квалификационный аттестат №, являющимся работником юридического лица ООО «Геоград» ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.150-168). Площадь наложения составляет 895 кв.м.
Экспертом отмечено так же, что часть фактически используемой истцами территории земельного участка, располагается за границами земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ которого определено в составе межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, квалификационный аттестат №, являющимся работником юридического лица ООО «Геоград» ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.150-168).
При совмещении границ земельных участков сторон Экспертом установлено, что имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка, предоставленного ФИО5 для ведения крестьянского хозяйства в 1991 году с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет 938 кв.м.
Часть фактически используемой истцами территории земельного участка, располагается за границами земельного участка, предоставленного ФИО5 для ведения крестьянского хозяйства в 1991 году.
Сторонами ходатайство о проведении повторной либо дополнительной судебной экспертизы не заявлено, доводы, по которым суд может подвергнуть сомнению выводы, сделанные в Заключении экспертом, не приведены, а потому суд оценивает данное экспертное заключение как допустимое доказательство по рассматриваемому делу и полагает возможным принять его за основу при рассмотрении данного спора, поскольку оно отвечает требованиям допустимости, составлено специалистом, имеющим высшее техническое образование, имеющим право самостоятельного производства экспертизы, соответствующий стаж экспертной работы, а так же составлен на основании непосредственного осмотра объектов исследования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:.. . договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;.. . вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности, что следует из статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Право собственности истцов на земельный участок зарегистрировано на основании решения суда. При этом право собственности наследодателя Шулая Б.Р. на земельный участок было зарегистрировано до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Право собственности администрации МО Большеколпанское сельское поселение ГМР ЛО на домовладение было зарегистрировано после регистрации права Шулая Б.Р. на земельный участок.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21, 25 - 29, ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права.
Судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит только нарушенное право.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 п. 3 Закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимости признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества.
Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, и позволяют ему быть объектом гражданского права.
Согласно правовым разъяснениям, данным в Постановлении Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также положениям ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно разъяснениям, данным в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Учитывая представленное в суд экспертное заключение, а также материалы дела № об отводе земельного участка «Полежаево Поле» под организацию фермерского хозяйства ФИО2, в том числе перечень имущества как переданного на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Сиверский», так и на основании областного закона №-оз от ДД.ММ.ГГГГ ответчику, суд приходит к выводу о том, что при регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> за администрацией СО Большеколпанское сельское поселение ГМР ЛО не было учтено, что данный жилой дом находится на территории выделенного ФИО15 земельного участка в 1991 году фермерского хозяйства, при этом доказательств того, что он, либо его наследники отказались от прав на него не было получено. Кроме того, в материалы дела не представлено и доказательств того, что данное строение находилось в оперативном управлении МУП ЖКХ «Сиверский» на момент оформления реестра имущества передаваемого в муниципальную собственность, а, как следствие и доказательства того, что именно данное домовладение должно было быть передано в муниципальную собственность на основании областного закона.
Истцы и их представители в судебном заседании указали, что признание права собственности на домовладение у них возникает в силу приобретательной давности.
Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 названного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление N 10/20), в котором разъяснено следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие указанной статьи распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой указанного Кодекса.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта открытого, непрерывного и добросовестного владения спорным имуществом потенциальным приобретателем в течение 18 лет; получения во владение имущества при отсутствии препятствий к возникновению права собственности на него у истца и несение бремени его содержания и распоряжения им как своим собственным; наличие (отсутствие) спора о субъективном гражданском праве (притязания либо оспаривание вещных прав).
Учитывая, что изначально наследодатель Шулая Б.Р., а затем и его наследники (истцы по делу) открыто, непрерывно и добросовестно владеют спорным имуществом более 18 лет, данное имущество было предоставлено одновременно при отводе Шулая Бондо Ражденовичу на основании Решения Президиума Гатчинского районного совета народных депутатов от 20 февраля 1991 года №20/7 и дополнительного решения от 16 апреля 1992 года о предоставлении 0,17 га – под постройки из состава земель совхоза «Гатчинский», то суд полагает обоснованными доводы истцов о добросовестном и непрерывном владении спорным домовладением, а потому требования о признании за ними права общей долевой собственности на домовладение подлежит удовлетворению.
При этом основываясь на указанных выше нормах права, при наличии иска о признании права, оснований в данном случае для удовлетворения требований о признании зарегистрированного права на домовладение отсутствующим не имеется.
Поскольку право собственности на земельный участок не зарегистрировано, то оснований для удовлетворения требований для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности на него и об аннулировании сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не имеется
В силу статьи 2, части 1 статьи 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Истцами так же заявлены требования о признании недействительными постановлений администрации МО «Большеколпанского сельского поселения» ГМР ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении вида разрешенного использования данного земельного участка. Поскольку считают, что данными постановления нарушаются их права как собственников земельного участка с кадастровым номером №.
Частью 1 статьи 16 Закона о кадастре установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.
Анализ приведенных норм Закона позволяет сделать вывод о том, что сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.
Учитывая, что указанными выше постановления нарушаются права истцов на земельный участок с номером №, поскольку они лишены возможности отмежевать свой земельный участок, так как основании данных постановлений был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, границы которого налагаются на границы участка истцов, то имеются основания для удовлетворения требований о признании указанных выше постановлений недействительными.
Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования истцом не подсудны суду общей юрисдикции, ввиду оспаривания фактически закона субъекта РФ, суд находит не состоятельными, поскольку данные требования истцами не заявлены, а суд при рассмотрения дела не может выйти за рамки заявленных исковых требований и самостоятельно определять круг требований, заявленных истцами.
Как следует из совокупности положений, предусмотренных частями 3, 4 и 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда. При этом данный Федеральный закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми. Оба вида ошибок подлежат исправлению, но в разном порядке.
Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно ст. 261 ГК РФ территориальная граница земельного участка определяется в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику соответствующими органами.
Поскольку данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был сформирован ответчиком под домовладением на которое за истцами признано право собственности и без учета прав собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № судебной экспертизой установлено наложение границ земельного участка истцов и вновь поставленного ка кадастровый учет земельного участка, следует, что при установлении границ образованного земельного участка с кадастровым номером № и при внесении сведений о нем была допущена кадастровая ошибка, что является основания для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шулая Раждена Бондоевича, Шулая Лии Бондоевны, Шулая Мзия Бондоевны к Администрации МО «Большеколпанское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, о признании незаконными действий по передачи жилого дома с надворными постройками в муниципальную собственность, прекращении права муниципальной собственности, признании незаконным постановлений, акта согласования границ, межевого плана, кадастрового паспорта и сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, признании отсутствующим право собственности на земельный участок и домовладение, об аннулировании сведений о государственной регистрации права собственности на земельный участок и домовладение, о признании права общей долевой собственности на жилой дом и признании права общей долевой собственности удовлетворить частично.
Признать незаконными постановления администрации МО «Большеколпанского сельского поселения» ГМР ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении вида разрешенного использования данного земельного участка.
Аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства из государственного кадастра недвижимости.
Признать за Шулая Лии Бондоевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой России, пол женский, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 38 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга
Признать за Шулая Мзии Бондоевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой России, пол женский, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 76 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга
Признать за Шулая Ражденом Бондоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином России, пол мужской, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 38 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга
За каждым право собственности на по 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: