Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-254/2021 ~ М-192/2021 от 01.04.2021

Дело № 2а-254/2021

10RS0008-01-2021-000679-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года                                             г. Медвежьегорск

Республики Карелия

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при помощнике судьи Фепоновой Н.И.,

с участием помощника прокурора Медвежьегорского района Сухаревой М.В.,

представителя административного истца Тимонина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Медвежьегорскому району к Садовому Геннадию Викторовичу об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Медвежьегорскому району обратился в суд с административным иском к ответчику об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование своих требований административный истец указал, что Садовой Г.В. осужден приговором Медвежьегорского районного суда Карелии от 08.05.2015 по <данные изъяты> УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением от 13.07.2015 наказание снижено до 03 лет 4 месяцев лишения свободы. Садовой Г.В. освобожден из <данные изъяты> 30.01.2018 условно-досрочно, не отбытый срок 07 месяцев 18 дней. Ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Медвежьегорскому району с 18.01.2019 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на основании решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 21.12.2018 со следующими ограничениями: 1) обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Медвежьегорскому району; 2) запрет на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные). Решениями Медвежьегорского районного суда от 22.11.2019 и от 09.06.2020 Садовому Г.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной третьей явки для регистрации в ОВД по месту жительства и в виде обязательной четвертой явки для регистрации в ОВД по месту жительства соответственно. В период нахождения под надзором Садовой Г.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 17.04.2020, от 07.05.2020, от 16.06.2020; по ст. 20.21 КоАП РФ от 17.04.2020, от 05.10.2020, от 03.12.2020, от 21.12.2020, от 15.02.2021; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 17.04.2020, от 01.06.2020 (дважды), от 29.01.2021. 19.01.2021 ОД ОМВД России по Медвежьегорскому району в отношении Садового Г.В. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, на профилактические мероприятия не реагирует, выводов не делает, в связи с чем необходимы дополнительные меры, направленные на ужесточение контроля в отношении Садового Г.В.

Представитель административного истца по доверенности Тимонин И.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик также указал, что не возражает против удовлетворения требований, заявленных в отношении него административным истцом.

С учетом надлежащего извещения, положений ст. 272 КАС РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления № 15 от 16.05.2017, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, не признавая его явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего возможным требования административного истца удовлетворить, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (п. 28 Постановления от 16.05.2017 № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Медвежьегорского районного суда Карелии от 08.05.2015 Садовой Г.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением от 13.07.2015 наказание снижено до 03 лет 4 месяцев лишения свободы.

Садовой Г.В. освобожден из <данные изъяты> 30.01.2018 условно-досрочно, не отбытый срок 07 месяцев 18 дней.

Ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Медвежьегорскому району с 18.01.2019 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на основании решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 21.12.2018 со следующими ограничениями: 1) обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Медвежьегорскому району; 2) запрет на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные).

Решениями Медвежьегорского районного суда от 22.11.2019 и от 09.06.2020 Садовому Г.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной третьей и четвертой явки для регистрации в ОВД по месту жительства соответственно.

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора и в течение одного года Садовой Г.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку правонарушения, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, отнесены законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, суд при решении вопроса о необходимости установления дополнительных ограничений учитывает совершение Садовым Г.В. правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 20.25 и 20.21 КоАП РФ, а также правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

По месту жительства административный ответчик проживает совместно с сожительницей, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. На профилактические мероприятия, направленные на недопущение повторных правонарушений, Садовой Г.В. не реагирует.

Исследованные доказательства согласуются со справкой ИЦ МВД в отношении Садового Г.В. и свидетельствуют о склонности административного ответчика к противоправному поведению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Садовым Г.В. преступлений и административных правонарушений, данные, характеризующие административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении Садового Г.В. ранее установленных административных ограничений и установлении запрашиваемого дополнительного административного ограничения, поскольку в данном случае административные требования отвечают целям административного надзора, их удовлетворение будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.175-180, ст. 270-272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Садового Геннадия Викторовича дополнительное административное ограничение в рамках исполнения административного надзора, установленного решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 21.12.2018 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья –                                                                                   Е.В. Рыжкова