Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2014 ~ М-69/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-69/2014                                                                                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2014 г.                                                                                  с. Большое Игнатово                                                                                           

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Максимова В.А.,

с участием представителя истца - Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Ляхмановой С.В.,

представителя ответчика - адвоката Куркиной Н.И., представившей удостоверение № 193 от 27.12.2002 г. и ордер № 63 от 20.06.2014 г.,

при секретаре судебного заседания Тутуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Чудаевой (Абрамовой) О.И., Юдиной В.И., Киреевой Н.П. Андрияновой Н.М., Курицину В.И., Герасимову М.В. о признании права муниципальной собственности Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли Абрамовой О.И., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 на земельном участке с кадастровым номером 13:05:0204004:1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности Горского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 13:05:0204004:1, обосновав исковые требования тем, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на пользование землей колхозами № МО 2-МР-05-8 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Свободный путь» Большеигнатовского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2674 гектар земель для передачи в собственность граждан.

В соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23.05.1994 года № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Свободный путь» (приложение № 1 к постановлению администрации Большеигнатовского района от 23.05.1994 года № 88) земельные доли площадью 9,7 га предоставлены, в том числе: Абрамовой О.И., ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности СПК «Свободный путь» на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Администрацией Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете администрации Горского сельского поселения «Вектор» от 03 сентября 2011 года № 11, размещен на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Свободный путь» была опубликована в газете администрации Горского сельского поселения «Вектор» от 16.01.2012 года № 1. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Свободный путь» от 28.02. 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Горского сельского поселения от 05.03.2012 года № 5 утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1, земельные доли которых признаны невостребованными, в который включены: Абрамова О.И., ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 -ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Администрация Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности следующих участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1: Абрамовой О.И., ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 Признать право муниципальной собственности Горского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1.

В судебном заседании представитель истца Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Ляхманова С.В., действующая на основании Устава, исковые требования в части прекращения права долевой собственности участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» на земельном участке с кадастровым номером 13:05:0204004:1 ФИО4, ФИО8, ФИО14, Абрамовой О.И., ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО13, ФИО10, ФИО3., ФИО9 и признании права муниципальной собственности Горского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь», ранее принадлежавшие:ФИО4, ФИО8, ФИО14, Абрамовой О.И., ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО13, ФИО10, ФИО3 ФИО9, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. От исковых требований о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» ФИО11, ФИО12, ФИО2 ФИО15 и признании права муниципальной собственности Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1, ранее принадлежавшие ФИО11, ФИО12, ФИО2 ФИО2., ФИО15, отказалась. Суду пояснила, что постановлением Главы администрации Горского сельского поселения от 00.00.0000 № утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1, земельные доли, которых признаны невостребованными. С момента приобретения прав на земельную долю участники долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» ФИО4, ФИО8, ФИО14, Абрамова О.И., ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО9 не распорядились ими. Их наследники не использовали земельную долю по назначению после смерти собственников земельных долей и не намерены оформлять земельные доли в свою собственность. Возражений от участников долевой собственности СПК «Свободный путь» против включения в список невостребованных земельных долей не поступило. Вся информация по невостребованным земельным долям была опубликована в информационном бюллетене администрации Горского сельского поселения «Вектор» и размещена на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района.

Адвокат Куркина Н.И., назначенная судом в качестве представителя ответчика Чудаевой (Абрамовой) О.И. на основании ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Суду пояснила, что сведения о смерти Чудаевой (Абрамовой) О.И. и ее наследниках отсутствуют. В установленном законом порядке Чудаева (Абрамова) О.И. безвестно отсутствующей либо умершей не признавалась. Местонахождение ответчика Чудаевой (Абрамовой) О.И. в настоящее время неизвестно, в связи с чем достаточных оснований полагать, что Чудаева (Абрамова) О.И. не распорядилась своей земельной долей в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не имеется.

Соответчики Юдина В.И., Киреева Н.П., Андриянова Н.М., Курицин В.И. в судебное заседание не явились. От них поступили заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Исковые требования признают, не возражают против их удовлетворения. На земельные доли, принадлежащие ФИО7, ФИО5, ФИО13, ФИО10 не претендуют.

Соответчик Герасимов М.В. в судебное заседание не явился. Причина неявки неизвестна. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения с обратным уведомлением. Герасимов М.В. своего представителя в суд не направил, возражений против исковых требований суду не представил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Соответчики Ключников Е.А. и Фомина Л.М. в судебное заседание не явились. Судебные извещения были возвращены в связью со смертью адресатов.

Представитель соответчика - территориального управления Росимущества в РМ в судебное заседание не явился. От руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РМ Ерохина И.С. поступило заявление от 25.04.2014 г., в котором просит рассмотреть дело № 2-69/2014 в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в РМ. По существу спора сообщает, что ТУ Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельные доли граждан не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером 13:05:0210004:1 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ТУ Росимущества в Республике Мордовия, не числится.

Представитель соответчика - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РМ в судебное заседание не явился. От начальника межрайонной инспекции ФНС № 4 по РМ Тихонова С.В. поступило заявление от 18.06.2014 г., в котором просит рассмотреть гражданское дело № 2-69/2014 в отсутствие их представителя. С исковыми требованиями согласны. Решение по данному делу просит вынести на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки неизвестна.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно п.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей соответчиков - территориального управления Росимущества в РМ, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РМ представителя третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ и соответчиков Юдиной В.И., Киреевой Н.П., Андрияновой Н.М., Курицина В.И., Герасимова М.В., по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца Ляхманову С.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 20.06.2014 года прекращено производство по исковым требованиям Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского района Республики Мордовия о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» ФИО11, ФИО12, ФИО2., ФИО15 и признании права муниципальной собственности Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1, ранее принадлежавшие ФИО11, ФИО12, ФИО2., ФИО15

Из копии постановления Малого Совета Большеигнатовского районного Совета народных депутатов № 18 от 30.10.1992 года «О приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Большеигнатовского района» следует, что в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия «Свободный путь» Большеигнатовского района Мордовской ССР бесплатно передается земельный участок площадью 2270 га (л.д.63).

Из копии государственного акта № МО 2-МР-05-8 следует, что сельскохозяйственному производственному кооперативу «Свободный путь» Большеигнатовского района решением Большеигнатовского районного Совета народных депутатов от 30 октября 1992 года № 18 предоставляется в коллективно-долевую собственность 2674 гектаров земель для ведения сельского хозяйства (л.д. 9-16).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Главой администрации Большеигнатовского района 23 мая 1994 года было издано Постановление № 88. В принятом постановлении, выдача свидетельств на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы, возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству по спискам, представленным в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями (л.д.17).

Из сообщения, опубликованного в газете Горского сельского поселения «Вектор» № 11 от 03 октября 2011 года, следует, что на территории Горского сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). В списке собственников невостребованных земельных долей значатся: Абрамова О.И., ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе предоставить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц из списка невостребованных земельных долей (л.д. 23- 25).

Из сообщения, опубликованного в газете Горского сельского поселения «Вектор» от 16 января 2012 года № 1, следует, что администрация Горского сельского поселения извещает о проведении 29 февраля 2012 года в 13 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Свободный путь». В повестку дня включено утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 18-20).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Свободный путь» от 28 февраля 2012 года следует, что на собрании присутствовало 8 человек, что составляет менее 20 % от общего числа участников долевой собственности и менее 50 % от числа участников долевой собственности, не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи с чем нет кворума (л.д.64).

Постановлением главы Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 05 марта 2012 г. № 5 на основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и протокола от 28.02.2012 г. № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1, используемый ранее СПК «Свободный путь», утвержден список невостребованных земельных долей, в котором значатся: Абрамова О.И., ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 Данное постановление опубликовано в газете Горского сельского поселения № 4 от 05 марта 2012 года (л.д. 21-22).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке № от 00.00.0000 Абрамова О.И., ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 имеют земельные доли размером 1/182 в общей долевой собственности СПК «Свободный путь». Земельному участку присвоен кадастровый номер 13:05:0204004:1 (л.д. 26-34).

Из выписок из записей актов о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия следует, что ФИО4 умерла 00.00.0000 г., ФИО5 умерла 00.00.0000 г., ФИО6 умерла 00.00.0000 г., ФИО7 умерла 00.00.0000 г., ФИО8 умерла 00.00.0000 г., ФИО10 умер 00.00.0000 г., ФИО13 умерла 00.00.0000 (л.д. 84-92).

Из справки № 243 от 10.06.2014 г., выданной администрацией Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района следует, что Абрамова (Алямкина) О.И., 00.00.0000 на территории Горского сельского поселения не зарегистрирована и в настоящее время не проживает. Выписалась в 1995 году. Место ее жительства в настоящее время неизвестно (л.д. 96).

Согласно извещения от 00.00.0000, выданного Республиканской службой ЗАГС Республики Мордовия, запись акта о смерти Алямкиной О.И. в архиве Республиканской службы ЗАГС отсутствует (л.д.213).

Из адресной справки от 27.05.2014 г. следует, что по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по РМ Алямкина О.И., 00.00.0000 года рождения 00.00.0000 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Сменила фамилию на «Чудаева», как Чудаева не значится (л.д.236).

Из сообщения отдела ЗАГС администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия следует, что записи акта о смерти Абрамовой О.И., ФИО3., ФИО9 в документах архива отдела ЗАГС отсутствуют (л.д. 83).

Из выписки из записи акта о смерти № от 00.00.0000 г., выданной отделом ЗАГС администрации Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия следует, что ФИО3 умерла 00.00.0000 (л.д. 180).

Из выписки из записи акта о смерти № от 00.00.0000., выданной отделом ЗАГС г. Асбеста Свердловской области следует, что ФИО14 умерла 00.00.0000 (л.д.199).

Из выписки из записи акта о смерти № от 00.00.0000 г., выданной отделом ЗАГС администрации Ардатовского района Республики Мордовия следует, что ФИО9 умерла 00.00.0000 (л.д.174).

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 29.03.2014 года № 01/036/2014-9397, 01/036/2014-9400, 01/036/2014-9399, 01/036/2014-9405, 01/036/2014-9401, 01/036/2014-9398, 01/036/2014-9406, 01/036/2014-9403, 01/036/2014-9402, 01/036/2014-9445, 01/036/2014-9443 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества следующих граждан: Абрамовой О.И., ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 (л.д. 36-49).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 00.00.0000 г., следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о государственной регистрации перехода прав на долив праве на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1 в отношенииАбрамовой О.И., ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14(л.д. 147- 159).

Из копий свидетельств на право собственности на землю следует, на основании Постановления № 88 от 23.05.1994 г. Главы администрации Большеигнатовского района Республики Мордовии приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Хухорево, сельхозкооператив «Свободный путь» Большеигнатовского района, общей площадью 9,7 га: Абрамова О.И., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО6, <данные изъяты> года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО13 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО14 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО10 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № (л.д.162-170).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, № от 00.00.0000 следует, что ФИО7 выдавалось свидетельство на право собственности на землю серии №, площадь земельной доли 9,7 га, дата регистрации 00.00.0000 г., №; ФИО8 выдавалось свидетельство на право собственности на землю серии №, площадь земельной доли 9,7 га, дата регистрации 00.00.0000 г., № (л.д. 217).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29 июня 2012 г.), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3, 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29 июня 2012 г.), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29 июня 2012 г.) лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29 июня 2012 г.) предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29 июня 2012 г.), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу п.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29 июня 2012 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу Указа Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 02.03.1992 г. № 213, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО13, ФИО10, не распорядились при жизни своими земельными долями, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами. Их наследники не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, право собственности на нее не зарегистрировали, не использовали земельные доли по назначению после смерти наследодателей. Соответчики Юдина В.И., Киреева Н.П., Андриянова Н.М., Курицин В.И. исковые требования признали, против удовлетворения исковых требований не возражали. Соответчик Ключников Е.А., являющийся наследником ФИО6, право на наследство на земельную долю в СПК «Свободный путь», принадлежащую ФИО6., при жизни не оформил.

Соответчик Чудаева (Абрамова) О.И. не распорядилась своей земельной долей, право собственности на земельную долю не зарегистрировала, не использовала земельную долю по назначению. Ее местонахождение в настоящее время неизвестно. Возражений о включении ее земельной доли в список невостребованных земельных долей по Горскому сельскому поселению от Чудаевой (Абрамовой) О.И. не поступало. Доказательств обратного представителем ответчика Куркиной Н.И. в судебном заседании не представлено.

Суду представлены доказательства того, что администрацией Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия соблюден порядок признания земельных долей Чудаевой (Абрамовой) О.И., ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО13, ФИО10, невостребованными, который определен ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 29.06.2012 г.), для удовлетворения исковых требований и признания права муниципальной собственности Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли, принадлежащие Чудаевой (Абрамовой) О.И., ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО13, ФИО10, и являющиеся невостребованными.

В судебном заседании установлено, что собственники земельных долей ФИО4, ФИО8, ФИО14 умерли, не распорядившись при жизни принадлежащими им земельными долями. Наследники к их имуществу как по закону, так и по завещанию, отсутствуют. Никто из наследников не принял наследства после их смерти. Возражений о включении данных земельных долей в список невостребованных земельных долей по Горскому сельскому поселению не поступало.

Однако основания для признания данных земельных долей выморочным имуществом отсутствуют. Поскольку Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является специальным нормативно-правовым актом, регулирующим оборот земель сельскохозяйственного назначения, имеющим преимущество перед общими нормами права, в частности ст.1151 Гражданского кодекса РФ. Поэтому на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, по иску органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, признается право муниципальной собственности.

Материалами дела подтверждается, что администрацией Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия соблюден порядок признания земельных долей ФИО4, ФИО8, ФИО14 невостребованными, который определен ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности Горского сельского поселения на земельные доли ФИО4, ФИО8, ФИО14 подлежат удовлетворению.

Администрация Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия просит признать право муниципальной собственности Горского сельского поселения на земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО9. Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ вышеуказанным гражданам выдавались свидетельства на земельные доли в праве общей долевой собственности СПК «Свободный путь». Постановлением администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 5 от 05.03.2012 г. утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Свободный путь», в который включены земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО9. Однако сведения о смерти данных граждан и их наследниках отсутствуют. На запросы суда поступили копии заявлений о выдаче паспорта (Ф-1П) ФИО3, ФИО9; выписки из актовых записей о смерти ФИО3, ФИО9 и сведения об их наследниках, которые свидетельствуют об ошибках, имеющихся в правоустанавливающих документах на земельные доли.

Представителем истца Ляхмановой С.В. доказательств принадлежности ФИО3, ФИО9 земельных долей в СПК «Свободный путь» и доказательств свидетельствующих о соблюдении порядка признания земельных долей ФИО3 ФИО9 невостребованными, определенного положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не представлено.

Согласно ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, исковые требования Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в части прекращения права долевой собственности участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» ФИО3 ФИО9 и признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО3 ФИО9, не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.12 Гражданского кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Чудаевой (Абрамовой) О.И., Юдиной В.И., Киреевой Н.П. Андрияновой Н.М., Курицину В.И., Герасимову М.В. о признании права муниципальной собственности Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли Чудаевой (Абрамовой) Ольги Ивановны, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13, ФИО14 на земельном участке с кадастровым номером 13:05:0204004:1, удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего СПК «Свободный путь» Большеигнатовского района Республики Мордовия на земельном участке с кадастровым номером 13:05:0204004:1: ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серии №), Чудаевой (Абрамовой) Ольги Ивановны (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серии №).

Признать право муниципальной собственности Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли, площадью 9,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:05:0204004:1, расположенный в районе с. Хухорево Большеигнатовского района Республики Мордовия, ранее принадлежавшие:

ФИО4, умершей 00.00.0000 г., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №,

ФИО8, умершей 00.00.0000 г., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №,

ФИО14, умершей 00.00.0000 г., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №,

Чудаевой (Абрамовой) О.И., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №,

ФИО6, умершей 00.00.0000 г., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №,

ФИО5, умершей 00.00.0000 г., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №,

ФИО7, умершей 00.00.0000 г., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №,

ФИО10, умершему 00.00.0000 г., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №

ФИО13, умершей 00.00.0000 г., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2014 г.

Председательствующий:                                                              В.А. Максимов