Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-848/2020 ~ М-747/2020 от 03.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2020 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Шевченко И.Г.,

при секретаре Петренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2а – 848/2020 по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» к Козловой Л. А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Кинельский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Козловой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Кинельский» не явилась, до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении данного дела в её отсутствие.

Из административного искового заявления следует, что Козлова Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Кинельским районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Козлова Л.А. освободилась из ФКУ ИК-28 ГУФСИН России Самарской области ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 79 УК РФ условно-досрочно, на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 05 дней.

Решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих ограничений: 1) обязательная явка 1 раз в месяц; 2) запретить пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 22:00-06:00, кроме случаев связанных с работой.

С ДД.ММ.ГГГГ Козлова Л.А. состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинельский». Начальником МО МВД России «Кинельский» утвержден график прибытия на регистрацию, а именно каждый 3 вторник месяца.

Из характеристики по месту жительства следует, гражданка Козлова Л.А. проживает одна. Склонна к злоупотреблению спиртными напитками и употреблению наркотических веществ. Поддерживает связь с лицами, ведущими подобный антиобщественный образ жизни. Ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

В течение срока административного надзора Козлова Л.А. 5 раз привлекалась к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением, мирового судьи судебного участка № 64 Ибятуллиной Н.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (не исполняя решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, не прошла лечение от наркомании) и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Хреновым Э.Г. гражданка Козлова Л.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не прибыла на обязательную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также при проверке по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 отсутствовала дома, не имея уважительных причин и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Хреновым Э.Г. гражданка Козлова Л.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 отсутствовала дома, не имея уважительных причин) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Хреновым Э.Г. гражданка Козлова Л. А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 00:20 отсутствовала дома, не имея уважительных причин) и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №63 Хреновым Э.Г. гражданка Козлова Л. А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22:14 отсутствовала дома, не имея уважительных причин) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 4, ст. 5, ст. 6 и ст. 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ст. 271 КАС РФ от 08.03.2015 №21-ФЗ (в ред. от 29.06.2015), просят суд, установить дополнительное ограничение в отношении Козловой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а в совокупности 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактическому нахождению для регистрации.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. С требованиями МО МВД России «Кинельский» согласна.

На основании положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства прокурора и представителя органа внутренних дел, поскольку явка представителя судом обязательной не признавалась.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявления МО МВД России «Кинельский» подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 96.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляется органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административный надзор в виде требований ст. 2 названного закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Нормой ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления ор гана внутренних дел… с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица… на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что Козлова Л.А. была осуждена приговором Кинельского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 07 годам лишения свободы.

На основании решения Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козловой Л.А. установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих ограничений: 1) обязательная явка 1 раз в месяц; 2) запретить пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 22:00-06:00, кроме случаев связанных с работой.

С ДД.ММ.ГГГГ Козлова Л.А. состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинельский».

По месту жительства Козлова Л.А. характеризуется отрицательно. Склонна к злоупотреблению спиртными напитками употреблению наркотических веществ. Поддерживает связь с лицами, ведущими подобный антиобщественный образ жизни. Ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. Н меры профилактического воздействия реагирует слабо.

В ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре неявка на регистрацию), за что подвергался административным наказаниям в виде обязательных работ, штрафам, административному аресту, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях.

Также Козлова Л.А. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (не исполнила решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, не прошла лечение от наркомании), за что подверглась административному наказанию в виде административного ареста, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении имеющимся в материалах дела.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Козловой Л.А. видно, что последняя, систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении неё судом, не является на регистрацию в МО МВД России «Кинельский», согласно графика, отсутствует по месту проживания, не имея уважительных причин, за что привлекается к административной ответственности.

Вышеуказанные постановления об административных наказаниях Козлова Л.А. не оспаривала.

При таких обстоятельствах есть основания для дополнении Козловой Л.А. установленных судом ограничений.

Однако, суд считает, что установление в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а в совокупности 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактическому нахождению для регистрации нецелессобразно, поскольку органы, осуществляющие административный надзор находятся в отдаленности от места жительства осужденной, и прибытие в МО МВД России «Кинельский» 2 раза в месяц может вызвать у Козловой Л.А. финансовые затруднения.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановлениея Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а так же, что большинство нарушений порядка отбытия административного надзора связано с нарушением ограничения в виде запрета пребывания вне постоянного места жительства в период времени с 22:00-06:00, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения путем конкретизации ранее назначенных административных ограничений, увеличив время запрета пребывания вне постоянного места жительства в период времени с 21 час 00 мин.

Данное ограничение будет способствовать предупреждению совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на неё индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» Самарской области удовлетворить частично.

Установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении Козловой Л. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде: запретита пребывания вне постоянного места жительства в период времени с 21 час 00 мин до 06 час 00 мин, кроме случаев связанных с работой.

Установить данное ограничение на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок конкретизации ранее назначенных административных ограничений, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части требований МО МВД России «Кинельский» Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья <данные изъяты>