Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2011 от 11.02.2011

Дело №2-480/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Лещевой Е.П.,

с участием в деле:

истца – Рузайкина Ивана Васильевича, его представителя Емельяновой Светланы Валентиновны, адвоката, действующей по ордеру №16 от 11 февраля 2011 года,

ответчика – Военного комиссариата Республики Мордовия, его представителя Афониной Юлии Викторовны, действующей по доверенности от 21 сентября 2010 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства обороны Российской Федерации,

прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой Инны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузайкина Ивана Васильевича к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании неполученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 15 февраля 2001 года по 31 января 2011 года включительно в размере 840973 рубля 91 копейка, возложении обязанности на Военный комиссариат Республики Мордовия, начиная с 1 февраля 2011 года ежемесячно выплачивать ему в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 20712 рублей 27 копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке,

установил:

Рузайкин И.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании неполученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 15 февраля 2001 года по 30 июня 2008 года включительно в размере 510175 рублей 07 копеек, возложении обязанности на Военный комиссариат Республики Мордовия, начиная с 1 мая 2008 года ежемесячно выплачивать ему в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 13453 рубля 72 копейки с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В обоснование иска указал, что он пенсионер Министерства обороны РФ, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 10 мая по 10 июля 1987 года, вследствие чего стал инвалидом второй группы.

Как инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы 15 февраля 2001 года, Военным комиссариатом Республики Мордовия ему была назначена и выплачивается денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, размер которой на дату предъявления иска 6 мая 2008 года составлял 4823 рубля 66 копеек.

Однако с размером вышеуказанной компенсации Рузайкин И.В. не был согласен. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года №455 «Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсация гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы» за период с 2 июня 1998 года по 14 февраля 2001 года истцу была выплачена компенсация в сумме 162835 рублей 37 копеек.

В силу пункта 3 Порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденного указанным Постановлением, гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2 июня 1998 года по 15 февраля 2001 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных граждан, исходя из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности.

При этом размер денежной компенсации, назначенной и выплаченной Рузайкину И.В., исходя из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности по состоянию на 1 января 2001 года составлял 5015 рублей 46 копеек (6269 рублей 33 копейки х 80%).

Назначив истцу ежемесячную денежную компенсацию в твердой сумме в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ с 15 февраля 2001 года, ответчик занизил размер указанной выплаты, что привело к ухудшению его материального положения, поскольку размер возмещения вреда, исчисленный исходя из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности и подлежащий выплате с 1 января 2001 года составлял 5015 рублей 46 копеек, что значительно превышает размер ежемесячной денежной компенсации, которая была назначена ему как инвалиду второй группы – 2500 рублей.

Истец полагал, что после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ ответчик должен был производить выплату ранее установленной денежной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом индексации, при которой базовый размер указанной выплаты, начиная с 1 января 2002 года будет повышаться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума, поскольку эти индексы по своей величине превышают ежегодные индексы инфляции за тот же период времени, а, начиная с 1 января 2005 года, повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции.

По данным основаниям просил суд взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в его пользу неполученные им суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15 февраля 2001 года по 31 марта 2008 года включительно в размере 510175 рублей 07 копеек и обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать ему с 1 мая 2008 года ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 13453 рубля 72 копейки с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также взыскать с ответчика понесенные им расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

9 июня 2008 года Рузайкин И.В. обратился в суд с заявлением, в котором изменил основания иска и увеличил размер исковых требований. Полагает, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, должен быть исчислен, исходя из его заработка (денежного довольствия) за период с 1990 года по 1991 год, предшествующий утрате трудоспособности, размер которого указан в справке, выданной Государственным архивом Министерства обороны Украины 6 июля 2000 года с учетом индексации.

По данным основаниям просил суд взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в его пользу неполученные им суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15 февраля 2001 года по 30 апреля 2008 года включительно в размере 560 870 рублей 55 копеек и обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать ему с 1 мая 2008 года ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 14 706 рублей 04 копейки с последующей индексацией в установленном законом порядке.

7 июля 2008 года Рузайкин И.В. обратился в суд с заявлением, в котором увеличил размер исковых требований, просил суд взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в его пользу неполученные им суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15 февраля 2001 года по 30 апреля 2008 года включительно в размере 620855 рублей 03 копейки и обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать ему с 1 мая 2008 года ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 15 366 рублей 82 копейки с последующей индексацией в установленном законом порядке.

17 июля 2008 года Рузайкин И.В. обратился в суд с заявлением, в котором увеличил размер исковых требований, просил суд взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в его пользу неполученные им суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15 февраля 2001 года по 30 июня 2008 года включительно в размере 743524 рубля 05 копеек и обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать ему с 1 июля 2008 года ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 15 362 рубля 93 копейки с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2008 года по данному гражданскому делу в удовлетворении исковых требований Рузайкина И.В. отказано.

Вступившим в законную силу 22 февраля 2011 года определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2011 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2008 года по данному гражданскому делу отменено в связи с удовлетворением заявления Рузайкина И.В. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

15 февраля 2011 года Рузайкин И.В. обратился в суд с заявлением, в котором увеличил размер исковых требований, просил суд взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в его пользу неполученные им суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15 февраля 2001 года по 31 января 2011 года включительно в размере 840973 руб. 91 коп. и обязать Военный комиссариат Республики Мордовия, начиная с 1 февраля 2011 года ежемесячно выплачивать ему в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 20712 руб. 27 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец Рузайкин И.В. и его представитель Емельянова С.В. исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Республики Мордовия Афонина Ю.В. исковые требования Рузайкина И.В. не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на имеющиеся в материалах дела возражения Военного комиссариата Республики Мордовия относительно иска от 17 июля 2008 года (л.д. 74-77), в которых указано, что Федеральным законом от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ, внесшим изменения и дополнения в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионерам Минобороны России, ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, впервые в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года №18-П предоставлено право на возмещение вреда путем выплаты ежемесячных денежных компенсаций, а также на недополученные за период со 2 июня 1998 года по 2001 год денежные компенсации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года №455 Рузайкину И.В. была выплачена денежная компенсация по возмещению вреда здоровью за период со 2 июня 1998 года по 14 февраля 2001 года в установленном законодательством порядке и размере.

При этом законодатель, отказавшись от понятия – возмещение вреда в зависимости от заработка, перешел к новому способу возмещения вреда – денежным компенсациям в твердой денежной сумме.

Ранее, до вступления в силу Закона от 12 февраля 2001 года, военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы и получающим пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны России ввиду отсутствия нормативно-правовой базы, регулирующей порядок исчисления сумм в возмещение вреда здоровью из заработка (денежного довольствия) производилось только на основании судебных решений.

Статьей 2 Закона от 12 февраля 2001 года право на возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, вследствие чернобыльской катастрофы, путем выплаты денежных сумм, определяемых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, то есть исчисленных из заработка, предоставлено только гражданам ранее получавшим эти суммы.

В связи с этим, как полагает Военный комиссариат Республики Мордовия, оснований для назначения истцу возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размерах, определяемых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, а именно из среднемесячного заработка за 12 последних месяцев работы за период с 1990 года по 1991 год, не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства обороны Российской Федерации, не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Рузайкина И.В. подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Рузайкина И.В. подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 11 мая 1987 года по 11 июля 1987 года, вследствие чего 26 апреля 1995 года ему была установлена инвалидность 2 группы бессрочно с причинной связью «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС», что подтверждается справкой командира войсковой части 89582 от 11 июля 1987 года, справкой об инвалидности и справкой Военного комиссариата Республики Мордовия от 14 апреля 2008 года (л.д.6, 7,16).

Как военному пенсионеру и инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы, Военный комиссариат Республики Мордовия с 15 февраля 2001 года производит истцу выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в твердой денежной сумме, размер которой по состоянию на январь 2011 года составляет 9209 руб. 86 коп., что подтверждается справкой Военного комиссариата Республики Мордовия от 19 января 2011 года №96 (л.д. 143).

Однако истец с размером вышеуказанной компенсации не согласен, поскольку полагает, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, должен быть исчислен, исходя из его заработка (денежного довольствия) за период с 1990 года по 1991 год, предшествующий утрате трудоспособности, размер которого указан в справке, выданной Государственным архивом Министерства обороны Украины 6 июля 2000 года. При этом сумма возмещения вреда подлежит индексации с учетом повышающих коэффициентов сводного общего индекса увеличения пенсий, с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда, с 1 января 2002 года пропорционально росту величины прожиточного минимума, а с 1 января 2005 года исходя из уровня инфляции.

Суд находит доводы истца обоснованными.

18 июня 1992 года был принят специальный (базовый) Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленный как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 12 июля 1995 года, действовавшей до 15 февраля 2001 года, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотрено законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Между тем статьей 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было установлено, что исчисление недополученных гражданами за период со 2 июня 1998 года (дня, когда признанные неконституционными нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ утратили силу) по 15 февраля 2001 года (дата вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ) денежных компенсаций должно осуществляться в соответствии с пунктом 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года №18-П, а порядок и условия их возврата в течение 2001-2003 годов – определяться Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года №455 были утверждены Порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, согласно которым инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2 июня 1998 года по 15 февраля 2001 года органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, исходя из денежного довольствия в размере, действующем на день выплаты, в зависимости от степени утраты трудоспособности.

Данный нормативный акт, как следует из его содержания, не обусловливает выплату инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих неполученной денежной компенсации, исчисленной исходя из денежного довольствия, фактом подачи в течение указанного периода заявления в уполномоченные органы о выплате денежных сумм в возмещение вреда здоровью – в отличие от общеустановленной процедуры, которая предполагает назначение ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, как это предусмотрено пунктом 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года №607).

Тем самым в правовом регулировании было не только подтверждено право инвалидов-чернобыльцев из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, на возмещение вреда выплатой соответствующих денежных сумм, но и признано право на получение после 15 февраля 2001 года недополученных денежных сумм за предшествующий период, начиная со 2 июня 1998 года, исчисленных исходя из денежного довольствия. По своей природе такое правовое регулирование направлено, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года №11-П, на восстановление нарушенного права граждан на возмещение вреда, причиненного их здоровью чернобыльской катастрофой, и, по сути, означает признание государством своего долга и лишь отсрочку исполнения обязательств. Кроме того, оно призвано восполнить для данной категории граждан потери от действий публичной власти, своевременно не обеспечившей им это право, и, таким образом, реализует вытекающий из Конституции Российской Федерации (преамбула, статья 1, часть 1; статья 2, статья 18, статья 21, часть 1) принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем восстановления их нарушенных прав.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2010 года №21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина И.В. Рузайкина» часть первая статьи 2 Федерального закона от 15 февраля 2001 года №5-ФЗ в системе действующего правового регулирования в том числе во взаимосвязи со статьей 3 того же Федерального закона, не может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлению инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 1997 года №18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, о назначении ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до 15 февраля 2001 года.

Военным комиссариатом Республики Мордовия пенсионеру Министерства обороны Российской Федерации Рузайкину И.В. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года №455 выплачена денежная компенсация в возмещение вреда здоровью за период со 2 июня 1998 года по 31 декабря 2000 года в размере 162835 руб. 37 коп.

Как инвалиду второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ответчик с 15 февраля 2001 года по настоящее время ежемесячно выплачивает Рузайкину И.В. денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, исчисленную из твердой денежной суммы – 2500 руб., размер которой с учетом произведенной ответчиком за указанный период индексации с 1 января 2011 года составляет 9209 руб. 86 коп.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, до 15 февраля 2001 года определялись пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ).

Вышеуказанная норма материального права гарантирована инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Порядок возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, до 6 января 2000 года определялся Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года, а с 6 января 2000 года – Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно статье 14 Правил среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина).

Статьей 15 Правил предусмотрено, что среднемесячный заработок за указанный в статье 14 Правил период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

14 января 1992 года Рузайкину И.В. впервые была установлена инвалидность третьей группы по причине заболевания, связанного с исполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, а 26 апреля 1995 года ему была установлена инвалидность 2 группы бессрочно с причинной связью «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС», и 80 % утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

При последующих переосвидетельствованиях группа инвалидности и процент утраты профессиональной трудоспособности Рузайкина И.В. не изменились.

Согласно приказу начальника Харьковского высшего военного авиационного инженерного Краснознаменного училища от 1 апреля 1991 года №94 полковник Рузайкин И.В. – старший преподаватель кафедры оружия массового поражения и защиты войск – начальник химической службы приказом Министра обороны СССР от 21 февраля 1991 года №0152 уволен в запас по статье 59 пункту «б» - (по болезни), с 3 мая 1991 года исключен из списков личного состава училища (л.д. 35).

7 июня 1991 года истцу назначена пенсия за выслугу лет (л.д. 37).

Следовательно, по выбору истца для расчета среднемесячного заработка, из которого должен исчисляться размер возмещения вреда здоровью, должен учитываться заработок Рузайкина И.В. за период с мая 1990 года по апрель 1991 года.

Таким образом, среднемесячный заработок, из которого должен исчисляться размер возмещения вреда здоровью, составляет 17865 руб. 72 коп. согласно следующему расчету:

(621,50 руб. + 621,50 руб. + 621,50 руб. + 621, 50 руб. + 621, 50 руб. + 682, 99 руб. + 637 руб. + 637 руб. + 637 руб. + 233, 28 руб.) х 5,5 х 6) + (637 руб. + 683, 50 руб. + 852, 50 руб. + 780 руб. + 113, 84 руб.) х 4,3 х 3) : 12 месяцев, где:

621, 50 руб. – денежное довольствие за май, июнь, июль, август, сентябрь 1990 года.

682, 99 руб. – денежное довольствие за октябрь 1990 года.

637 руб. – денежное довольствие за ноябрь, декабрь 1990 года.

233, 28 руб. – единовременное денежное вознаграждение за 8 месяцев (май-декабрь) 1990 года, согласно следующему расчету: 350 руб. (единовременное денежное довольствие за 12 месяцев 1990 года) : 12 месяцев х 8 месяцев.

5,5 и 6 - коэффициенты увеличения заработка, определенного в 1990 году (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. №4214-1).

637 руб. – денежное довольствие за январь 1991 года.

683, 50 руб. – денежное довольствие за февраль 1991 года.

852, 50 руб. – денежное довольствие за март 1991 года.

780 руб. – денежное довольствие за апрель 1990 года.

113, 82 руб. – единовременное денежное вознаграждение за 4 месяца (январь – апрель) 1991 года, согласно следующему расчету: 116,67 руб. (единовременное денежное вознаграждение, выплаченное истцу за период с 1 января 1991 года по 3 мая 1991 года) : 123 дня (количество дней за указанный период) х 3 дня (количество дней с 1 по 3 мая 1990 года) = 2, 85 руб. (единовременное денежное вознаграждение, выплаченное истцу за 3 дня мая 1991 года). 116, 67 руб. – 2, 85 руб. = 113, 82 руб. (единовременное денежное вознаграждение за 4 месяца (январь – апрель) 1991 года).

4,3 и 3 - коэффициенты увеличения заработка, определенного в 1991 году (пункт 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1).

В силу части 3 статьи 11 Правил при определении общей суммы заработка для ис­числения впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, ин­дексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии.

Согласно статье 2 Федерального закона от 01 ноября 1995 г. №160-ФЗ «О повыше­нии минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации» при назначении пенсий или их перерасчете после 1 но­ября 1995 года суммы заработка, полученные до 1 ноября 1995 года, индексируются с применением коэффициентов, установленных для соответствующих периодов, включая коэффициент, предусмотренный статьей 1 настоящего Федерального закона.

Следовательно, сумма среднемесячного заработка, из которого исчисляется возме­щение вреда, увеличивается: с 1 ноября 1992 г. — в 2,5 раза; с 1 февраля 1993 г. - в 1,9 раза; с 1 мая 1993 г. - в 1,9 раза; с 1 августа 1993 г. - в 1,8 раза; с 1 мая 1994 г. - в 1,3 раза; с 1 апреля 1994 г. - в 1,8 раза; с 1 октября 1994 г. - в 1,51 раза; с 1 ноября 1994 г. - в 1,2 раза; с 1 мая 1995 г. - в 1,27 раза; с 1 июня 1995 г. - в 1,2 раза; с 1 августа 1995 г. - в 1,05 раза; с 1 января 1996 г. - в 1,15 раза; с 1 мая 1996 года - в 1,1 раза (Закон Российской Федерации от 21 октября 1992 г.. N3697-1; Постановление ВС Российской Федерации от 15 января 1993 г. №4296-1; Постановление ВС Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. №4810-1; Постановление ВС Российской Федерации от 14 июля 1993 г. №5436-1; Феде­ральный закон от 5 мая 1994 г. №2-ФЗ; Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. №2121; Федеральный закон от 31 октября 1994 г. №30-ФЗ; Федеральный закон от 31 октября 1994 г. №31-ФЗ; Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. №44-ФЗ; Федеральный закон от 28 нюня 1995 г. №99-ФЗ; Федеральный закон от 27 июля 1995 г. №117-ФЗ; Федеральный за­кон от 01 ноября 1995 г. №160-ФЗ; Федеральный закон от 27 мая 1996 года№55-ФЗ).

Применение указанных индексов подтверждается письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 июня 1996 г. №06-12/4408-ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий».

С учетом изложенного сумма заработка, из которого исчисляется размер возмеще­ния вреда, с учетом индексации составляет 2264573, 43 руб. согласно следующему расчету:

17865, 72 руб. х 2,5 х 1,9 х 1,9 х 1,8 х 1,3 х 1,8 х 1,51 х 1,2 х 1,27 х 1,2 х 1,05 х 1,15.

Следовательно, размер компенсации возмещения вреда, подлежащей назначению истцу на дату установления ему инвалидности второй группы (26 апреля 1995 года) с учетом степени утраты трудоспособности 80%, составил 1811658 руб. (неденоминированных) (2264573, 43 руб. х 80%)

В соответствии с частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. №2288), статьей 318 ГК Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.) ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежали индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда. Следовательно, размер возмещения вреда подлежал индексации:

- с 1 апреля 1996 года в 1, 2 раза (статья 1 Федерального закона от 2 апреля 1996 года №40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»);

- с 1 января 1997 года – в 1,1 раза (статья 1 Федерального закона от 9 января 1997 года №6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»);

- с 1 июля 2000 г. - в 1,581 раза (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»);

- с 1 января 2001 г. - в 1,515 раза (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»).

Следовательно, размер возмещения вреда, подлежащего выплате истцу, подлежал индексации:

- с апреля 1996 года – в 1,2 раза и составлял 2173 990,50 руб. (1811658, 75 руб. х 1,2)

- с 1 января 1997 года – в 1,1 раза и составлял 2391, 38 руб. (2173 990,50 руб. х 1,1) : 1000 с учетом деноминации с 1 января 1998 года.

- с 1 июля 2000 г. - в 1,581 раза (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда») и составлял 3780,79 руб. (2391,38 руб. х 1,581);

- с 1 января 2001 г. - в 1,515 раза (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда») и составлял 5727,89 руб. (2391,38 руб. х 1,515).

Таким образом по состоянию на 15 февраля 2001 года ответчик обязан был произ­водить Рузайкину И.В. выплату возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыль­ской катастрофы, в размере 5727,89 руб.

С 15 февраля 2001 г. ответчик назначил Рузайкину И.В. ежемесячную денежную компенсацию в твердой сумме в размере 2 500 руб. в соответствии с Федеральным зако­ном от 12 февраля 2001 г. №5-ФЗ, ошибочно посчитав, что выплата ежемесячной денеж­ной компенсации в твердой сумме улучшает его материальное положение.

Однако, учитывая то, что размер возмещения вреда, исчисленный из заработка за 12 месяцев, предшествующих утрате истцом профессиональной трудоспособности, по состоянию на 15 февраля 2001 года, со­ставляет 5727,89 руб. и превышает размер ежемесячной денежной компенса­ции, которая была назначена истцу как инвалиду второй группы (2 500 руб.), ответчик не имел права назначить Рузайкину И.В. ежемесячную денежную компенсацию в твердой сумме, по­скольку назначение компенсационной выплаты в твердом размере привело к нарушению его права на полное возмещение вреда, причиненного здоровью в результате техноген­ной катастрофы, гарантированного Конституцией Российской Федерации, и к ухудшению материального по­ложения, что недопустимо.

Следовательно, после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. №5-Ф3 ответчик должен был производить Рузайкину И.В. выплату возмещения вреда, причиненного здоровью, исчисленного из заработка за 12 месяцев, предшествующих утрате истцом профессиональной трудоспособности.

Часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О вне­сении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ) предусматривает ежегодную индексацию размера ежемесячной денежной компенсации (выплаты в возмещение вреда здоровью) исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Пра­вительством Российской Федерации. При этом в силу статьи 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ, придавшей обратную силу нормам о ежегодной индексации ежемесячных денежных сумм исходя из уровня инфляции, размер такой компенсации ин­дексируется с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции, установленного Федераль­ным законом от 30 декабря 2001 года №194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года №176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год».

Между тем Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 4 октября 2005 г. №364-0 указал, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 29 мая 2004 г. суды должны исходить из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в тех случаях, когда судами об­щей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 г. по 29 мая 2004 г. благоприятного для получателей указанных вы­плат критерия индексации.

До 29 мая 2004 года предусматривалась ежегодная индексация возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Фе­дерации (часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ в прежней редакции). При этом до внесения соответствующих изменений в действующее за­конодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе были принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации ис­ходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (по­становление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года №11-П).

Следовательно, при исчислении возмещения вреда здоровью базовый размер указанной компенсационной выплаты, мог быть увеличен на ежегодные индексы роста вели­чины прожиточного минимума в Республике Мордовия с 1 января 2002 года - в 1,297 раза, с 1 января 2003 года - в 1,275 раза, с 1 января 2004 года - в 1,144 раза.

После 29 мая 2004 года законодателем был введен иной критерий индексации еже­месячной денежной компенсации, в соответствии с которым указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федераль­ный закон от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ).

В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции с 19 июня 2002 года - в 1,12 раза, с 1 января 2003 года - в 1,12 раза, с 1 января 2004 года - в 1,1 раза, с 1 января 2005 года - в 1,11 раза, с 1 января 2006 года - в 1,09 раза, с 1 января 2007 г. - в 1,08 раза, с 1 ян­варя 2008 года - в 1,085 раза, с 1 января 2009 года – в 1,13 (постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №847, постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая №292, постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года №163, постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 года №246, постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года №143, постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года №171, постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года №914, постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 года №181, постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2008 года №655, постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2009 года №545, постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 209 года № 1024, постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года №1079).

Вместе с тем применение нового порядка индексации возмещения вреда здоровью не должно приводить к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), и, следовательно, при рассмотрении данного дела надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года наиболее благоприятного для истца критерия индексации указанной компенсационной выплаты (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года №364- О.

Очевидно, что для Рузайкина И.В. наиболее благоприятным будет такой критерий индексации возмещения вреда здоровью, при котором базовый размер указанной компенсационной выплаты, начиная с 1 января 2002 года, будет повышаться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума, поскольку эти индексы по своей величине превышают ежегодные индексы уровня инфляции за тот же период времени, а, начиная с 1 января 2005 года повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции.

Следовательно, размер возмещения вреда, подлежащего выплате истцу:

- с 1 января 2002 года составляет 7429,08 руб. (5727,89 руб. х 1,297);

- с 1 января 2003 года составляет 9472,07 руб. (7429,08 руб. х 1,275);

- с 1 января 2004 года составляет 10836,05 руб. (9472,07 руб. х 1,144);

- с 1 января 2005 составляет 12028,02 руб. (10836,05 руб. х 1,11);

- с 1 января 2006 года составляет 13110,54 руб. (12028,02 руб. х 1,09);

- с 1 января 2007 года составляет 14159,38 руб. (13110,54 руб. х 1,08);

- с 1 января 2008 года составляет 15646,11 руб. (14159,38 руб. х 1,105);

- с 1 января 2009 года составляет 17680, 10 руб. (15646,11 руб. х 1,13);

- с 1 января 2010 года составляет 19448,11 руб. (17610,10 руб. х 1,1);

- с 1 января 2011 года составляет 20712, 27 руб. (19448, 11 руб. х 1,065).

Таким образом, исходя из наиболее благоприятного для истца критерия индексации возмещения вреда здоровью, размер указанной компенсационной выплаты, подлежащей назначению истцу с 1 января 2011 года, должен составлять 20712, 27 руб., тогда как фактически Военный комиссариат Республики Мордовия с 1 января 2011 года выплачивает истцу компенсационную выплату в размере 9209, 86 руб.

Из чего следует, что Военный комиссариат Республики Мордовия неправильно исчислил размер возмещения вреда, подлежащего выплате истцу с 15 февраля 2001 года по настоящее время, необоснованно назначил истцу с 15 февраля 2001 года ежемесячную де­нежную компенсацию в твердой сумме, ошибочно посчитав, что такая выплата улучшает его материальное положение и производит Рузайкину И.В. выплату возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, не в полном объеме.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно полному по объему возмещению.

Возмещение указанного вреда с учетом специфики обстоятельств его причинения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Данный Закон не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Исходя из изложенного абзац четвертый статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, применению не подлежит. Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года №445-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года (ответ на вопрос №17).

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию неполученные Рузайкиным И.В. суммы воз­мещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, за период с 15 февраля 2001 года по 31 января 2011 года включительно в размере 840973,91 руб. руб., согласно следующему расчету: 1517728, 64 руб. – 676754,73 руб., где

- 676754,73 руб.– сумма фактически произведенных выплат истцу за период с 15 февраля 2001 года по 31 января 2011 года, что подтверждается представленными истцом справками Военного комиссариата Республики Мордовия от 19 января 2011 года №91 и №96.

- 1517728, 64 руб. – общая сумма выплат, которую ответчик должен был произвести за период с 15 февраля 2001 года по 31 января 2011 года согласно следующему расчету:

за 2001 год – 60142,85 руб., согласно расчету: 2863,95 руб. (февраль 2001 года) + 5727,89 руб. х 10 месяцев;

за 2002 год – 89148, 96 руб., согласно расчету: 7429,08 руб. х 12 месяцев;

за 2003 год – 113664,84 руб., согласно расчету: 9472,07 руб. х 12 месяцев;

за 2004 год – 130032,60 руб., согласно расчету: 10836,05 руб. х 12 месяцев;

за 2005 года – 144336,24 руб., согласно расчету: 12028,02 руб. х 12 месяцев;

за 2006 год – 157326,48 руб., согласно расчету: 13 110 руб. х 12 месяцев;

за 2007 год – 169912, 56 руб., согласно расчету: 14159,38 руб. х 12 месяцев;

за 2008 год – 187753,32 руб., согласно расчету: 15646,11 руб. х 12 месяцев;

за 2009 год – 211321,20 руб., согласно расчету: 17610,10 руб. х 12 месяцев;

за 2010 год – 233377,32 руб., согласно расчету: 19448,11 руб. х 12 месяцев;

за январь 2011 года – 20712, 27 руб.

Итого: 60142,85 руб. + 89148, 96 руб. + 113664,84 руб. + 130032,60 руб. + 144336,24 руб. + 157326,48 руб. + 169912, 56 руб. + 187753,32 руб. + 211321,20 руб. + 233377,32 руб. + 20712, 27 руб. = 1517728, 64 руб.

В силу части первой статьи 5 базового Закона предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Следовательно, надлежащим ответчиком по данному делу является Российская Фе­дерация.

Исходя из этого, и поскольку финансирование расходных обязательств Российской Федерации является обязанностью государства, присужденные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета, направленных на финансирование Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с Правилами финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 года №542 (пункт 6) финансирование расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительно системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, а также пенсионерам из их числа, в том числе ныне работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Федеральным законом от 13 декабря 2010 года №357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» денежные средства на выплату компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, а также пенсионерам из их числа, предусмотрены Министерству обороны Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Рузайкин И.В. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, выплаты возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, производит ему Военный комиссариат Республики Мордовия.

Поскольку выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, производятся Рузайкину И.В. Военным комиссариатом Республики Мордовия, следовательно, представителем надлежащего ответчика по данному делу является Военный комиссариат Республики Мордовия (указанная правовая позиция изложена в ответе на вопрос 9 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года).

При таких обстоятельствах исковые требования Рузайкина И.В. к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании неполученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 15 февраля 2001 года по 31 января 2011 года включительно в размере 840973 рубля 91 копейка, возложении обязанности на Военный комиссариат Республики Мордовия, начиная с 1 февраля 2011 года ежемесячно выплачивать ему в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 20712 рублей 27 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено письменное ходатайство о возмещении ему расходов на оплату услуг представителя Емельяновой С.В. В подтверждение понесенных расходов им представлены квитанции об оплате услуг адвоката Емельяновой С.В. от 9 февраля 2008 года на сумму 5000 руб. и от 24 января 2011 года на сумму 5000 руб.

Представитель истца Емельянова С.В. составила исковое заявление по данному гражданскому делу, расчет взыскиваемых денежных сумм, заявление об увеличении исковых требований, а также участвовала в судебных заседаниях по данному гражданскому делу.

Размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. с учетом сложности данного гражданского дела и продолжительности его рассмотрения отвечает требованиям разумности и справедливости, в связи с чем указанные расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рузайкина Ивана Васильевича к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании неполученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 15 февраля 2001 года по 31 января 2011 года включительно в размере 840973 рубля 91 копейка, возложении обязанности на Военный комиссариат Республики Мордовия, начиная с 1 февраля 2011 года ежемесячно выплачивать ему в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 20712 рублей 27 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Республики Мордовия начиная с 1 февраля 2011 года ежемесячно выплачивать Рузайкину Ивану Васильевичу в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 20712 (двадцать тысяч семьсот двенадцать) рублей 27 (двадцать семь) копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в пользу Рузайкина Ивана Васильевича неполученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 15 февраля 2001 года по 31 января 2011 года включительно в размере 840973 (восемьсот сорок тысяч девятьсот семьдесят три) рубля 91 (девяносто одна) копейка.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в пользу Рузайкина Ивана Васильевича 10000 (десять тысяч) рублей в возмещение понесенных истцом по делу судебных расходов.

На решение суда могут быть поданы кассационная жалоба и кассационное представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва