Решение по делу № 12-156/2016 от 19.02.2016

Дело №–11/2016

Р Е Ш Е Н И Е

06 апреля 2016 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Сосновцевой Т.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабаян С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Калининский район г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «КТК Сладкая Жизнь» Радио первый канал-Бабаян С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Калининский район г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «КТК Сладкая Жизнь» Радио первый канал-Бабаян С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

Лицо привлеченное к административной ответственности Бабаян С.А.

обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи не представлены мировому судьей допустимые доказательства его вины.

В судебном заседании Бабаян А.С. не явился, о дне рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

ПредставительРоскомнадзора - ФИО11 просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, изучив доводы жалобы, оценив материалы представленного дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.1 и п.3 ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В случае получения доказательств с нарушением закона их использование не допускается.

Как усматривается из материалов дела, в результате планового систематического наблюдения, проведенного Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан в ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ №), выявлены следующие нарушения:

нарушены лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025 (далее - Положение):

- не осуществляется вещание заявленного в лицензии радиоканала «Сладкая жизнь» на частоте 69,68 МГц на территории г. Уфа Республики Башкортостан

- сокращен общий объем вещания радиоканала «Сладкая жизнь», что не соответствует объему вещания, указанному в приложении № 1 к лицензии (подпункт «а» пункта 4 Положения);

- не соблюдается программная направленность вещания, указанная в приложении № 1 к лицензии №;

- не соблюдается порядок объявления выходных данных радиоканала «Сладкая жизнь», что является нарушением статьи 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124 1 «О средствах массовой информации» (подпункт «е» пункта 4 Положения);

нарушено требование нормативного правового акта, непосредственно связанного с осуществлением радиовещания: не соблюдается порядок передач на хранение обязательных экземпляров продукции радиоканала «Сладкая жизнь», чем нарушены требования статьи 12 Федерального закона от № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

отсутствуют сообщения об ограничении распространения информационной продукции среди детей при распространении радиоканала «Сладкая жизнь», чем нарушены требования ст. 13 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и пункта 2 «Порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередачи», утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.09.2012 № 230.

По результатам проверки выставлено предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ., о чем необходимо сообщить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание вручено директору ООО «КТК «Сладкая жизнь» Радио Первый Канал» С.А. Бабаяну ДД.ММ.ГГГГ.

С целью контроля исполнения предписания Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан по приказу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КТК «Сладкая жизнь» Радио Первый Канал» проведено систематическое наблюдение.

В ходе систематического наблюдения проанализированы записи эфира в <адрес>, предоставленные в письмах ООО «КТК «Сладкая жизнь» Радио Первый Канал» от ДД.ММ.ГГГГ № документы, ответ «Гостелерадиофонда» филиала ФГУП «ВГТРК» от № на запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в период с по ДД.ММ.ГГГГ на оборудовании Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан производилось прослушивание эфира на частотном канале <данные изъяты> МГц.

По результатам анализа предоставленных ООО «КТК «Сладкая жизнь» Радио Первый Канал» и других документов, установлено, что предписание исполнено не в полном объеме, а именноОбществом с ограниченной ответственностью «КТК «Сладкая жизнь» Радио Первый Канал» при осуществлении радиовещания по лицензии № соблюдается программная направленностьвещания,указанная вприложении № 1 к лицензии №;

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения предписания в отношении должностного лица директора ООО «УКТК «Сладкая жизнь» Радио Первый Канал – Бабаян С.А. составлен протокол№ об административном правонарушении.

Факт совершения Бабян С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ за №, записью эфира, приказом от ДД.ММ.ГГГГ за №, актом систематического наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицензии, протоколами измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений при составлении протокола, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, не имеется, в связи с чем, он правильно принят мировым судьей в качестве допустимого доказательства по делу, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.Процедура оформления протокола соблюдена.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении Бабаян С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия Бабаян С.А. по ст.19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, мировым судьей квалифицированы правильно. При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наказание назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, с соблюдением требований ст.4.1 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №10 Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Бабаян С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд находит законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь 30.7 КоАП Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Бабаян С.А. на постановление мирового судьи участка №10 по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                            Шарипкулова А.Ф.