Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-151/2014 от 28.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                         17.04.2014г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,

с участием представителя *** К*, действующей на основании доверенности от дата,

представителя ***» – П*, действующего на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом *** К* установлено, что в 12.00 ч. дата ***», адрес нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации объекта – канализационной насосной станции в адрес:

- не обеспечено проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта;

- не разработан план организационно-технических мероприятий, направленный на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам;

- нормативы предельно допустимых выбросов для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработан, что является нарушением ст. 11, ст. 20, ст. 32 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.1.1, п. 4.2.1, п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.1, 2.4, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель *** К* в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Представитель ***» П* в судебном заседании вину признал, пояснил, что на данный момент не имеется документов, указанных в протоколе, не составление которых вызвано тяжелым материальным положением организации. До срока, указанного в предписании – дата обязуются устранить нарушения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Из определения №... от дата *** К* следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о нарушении санитарного законодательства в части невыполнения требований к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест (адрес) и соблюдению гигиенических нормативов при эксплуатации ***» (л.д. 3).

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр *** №... ***» в адрес.

***» зарегистрировано дата ОГРН №..., ИНН №....

Согласно устава ***», утвержденного Решением Учредителя №... от дата, предметом деятельности ***» является удаление и обработка сточных вод, производство общестроительных работ по прокладке местных канализационных систем. Участником ***» является Б*

Согласно изменений в Устав ***», утвержденных решением учредителя №... от дата, место нахождения ***»: адресКанализационный коллектор ***» предназначен для перекачки канализационных стоков от населенных пунктов и промышленных предприятий в адрес. Через городскую канализационную сеть на очистные сооружения адрес.

*** №... (***) предназначена для перекачки сточных вод, поступающих от абонентов на *** №... при помощи насосов и механической обработки (измельчение твердых отбросов) на решетках дробилках.

В адрес на огражденной территории расположены: здание канализационной насосной станции, включающей подземный накопительный резервуар сточных вод и помещение дежурных операторов, машинное отделение, здание отделения механической отработки.

Подземная площадка размещения *** №... расположена на расстоянии более *** м от жилой застройки адрес. По отношению к *** №... жилая застройка адрес располагается в юго-восточном, южном и юго-западном направлениях.

*** проведен отбор проб атмосферного воздуха на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны *** №... ***» и ближайшей жилой застройки адрес (вблизи адрес) для проведения лабораторных испытаний.

На момент осмотра ***» не обеспечено проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в адрес в зоне влияния выбросов *** №.... ***» не разработан план организационно-технических мероприятий, направленный на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам. ***» не разработаны нормативы предельно допустимых выбросов (*** №...) загрязняющих веществ в атмосферный воздух (л.д. 9-12).

дата *** К* был составлен протокол №... в отношении ***» за нарушение требования ст. 10, 20, 32 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1.1, п. 4.2.1, п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.1, 2.4, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 14).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ***» установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... от дата, протоколом №... от дата об административном правонарушении, протоколом №... от дата об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ***» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, т.к. из пояснений представителя ***» П* в следует, что нарушения будут устранены до срока, установленного предписанием.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ***», ИНН №..., ОГРН №... с дата (юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140 (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             /подпись/             Г.Н. Гурова