Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-120/2018 ~ М-114/2018 от 06.04.2018

Дело № 2а-120/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

при секретаре Манько Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Завитинского района Амурской области Рубан П.В., представителя административного истца – ОМВД России по Завитинскому району ФИО4, административного ответчика Карпенко Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Завитинскому району о продлении административного надзора в отношении Карпенко Якова Яковлевича,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Завитинскому району обратилось в Завитинский районный суд Амурской области с подлежащим рассмотрению в порядке главы 29 КАС РФ административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Карпенко Я.Я., в обоснование которого указано, что Карпенко Я.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Завитинского районного суда Амурской области от 27.06.2012 года был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Завитинского районного суда Амурской области от 03.04.2013 года условное осуждение Карпенко Я.Я. по вышеуказанному приговору отменено и он был направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. 02.10.2014 года освобожден по отбытию наказания. Решением Завитинского районного суда Амурской области от 07.04.2016 года в отношении Карпенко Я.Я. был установлен административный надзор сроком на 2 года, одновременно установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещен выезд за пределы территории Завитинского района Амурской области; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в рабочее время. После установления административного надзора Карпенко Я.Я. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он был привлечен к административной ответственности. Карпенко Я.Я. не работает, трудоустраиваться не желает, в браке не состоит, на иждивении детей не имеет, поддерживает отношения с ранее судимыми гражданами, ранее привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы и замечания правоохранительных органов о недопущении нарушений общественного порядка и совершения административных правонарушений не реагирует, при проверке по месту жительства и пребывания часто находится в состоянии алкогольного опьянения, при этом находясь в состоянии опьянения ведет себя неадекватно, по характеру скрытный, лживый, легко входит в доверие.

На основании изложенного, ОМВД России по Завитинскому району просит продлить срок административного надзора в отношении Карпенко Якова Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, сохранив ранее установленные ему ограничения и обязанности.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Завитинскому району ФИО4 поддержал заявленные требования, просил продлить Карпенко Я.Я. срок административного надзора на 6 месяцев, оставив без изменения ранее установленные ему ограничения и обязанности.

Административный ответчик Карпенко Я.Я. в судебном заседании не возражал против продления в отношении него административного надзора.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Завитинского района Амурской области Рубан П.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району о продлении административного надзора в отношении Карпенко Я.Я., исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.1 ч.1, п. 2 ч. 3 ст.5 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Завитинского районного суда Амурской области от 27.06.2012 года Карпенко Я.Я. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Завитинского районного суда Амурской области от 03.04.2013 года условное осуждение, назначенное указанным приговором, было отменено и Карпенко Я.Я. был направлен для отбывания назначенного ему наказания в исправительную колонию общего режима. 02.10.2014 года Карпенко Я.Я. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (справка серия ЗК № от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

При этом согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Карпенко Я.Я. преступления, за которое он был осужден приговором Завитинского районного суда Амурской области от 27.06.2012 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания; при этом срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Из исследованных судом материалов установлено, что решением Завитинского районного суда Амурской области от 07.04.2016 года по результатам рассмотрения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району Амурской области в отношении Карпенко Я.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещен выезд за пределы территории Завитинского района Амурской области; установлена обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в рабочее время.

В апелляционном порядке решение Завитинского районного суда Амурской области от 07.04.2016 года не обжаловалось, а, следовательно, по смыслу ст. 186 КАС РФ, вступило в законную силу 19.04.2016 года, с данного дня подлежит исчислению установленный решением суда срок административного надзора.

При этом судом установлено, что после установления Карпенко Я.Я. административного надзора в течение одного года им было совершено более двух административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 13.06.2017 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 21.04.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 13.06.2017 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 07.06.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением ОМВД России по Завитинскому району от 02.08.2017 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 28.07.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 14.12.2017 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 16.10.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением ОМВД России по Завитинскому району от 20.10.2017 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 20.10.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением ОМВД России по Завитинскому району от 30.01.2018 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 26.01.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 30.01.2018 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 03.01.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением ОМВД России по Завитинскому району от 13.02.2018 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 09.02.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 13.03.2018 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 12.03.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 13.03.2018 Карпенко Я.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение 12.03.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из соответствующих отметок на представленных копиях указанных постановлений следует, не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком Карпенко Я.Я., что перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были, вступили в законную силу.

При этом судом учитывается, что главой 19 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение административных правонарушений против порядка управления, главой 20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике ст. УУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району от 05.04.2018 года Карпенко Я.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, не работает, трудоустраиваться не желает, не женат, детей на иждивении не имеет, поддерживает отношения с ранее судимыми гражданами, ранее привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы и замечания правоохранительных органов о недопущении им нарушений общественного порядка и административных правонарушений не реагирует, для себя соответствующих выводов не делает. При проверке по месту жительства и пребывания часто находится в состоянии алкогольного опьянения. Находясь в состоянии опьянения ведет себя неадекватно. По характеру скрытный, лживый, легко входит в доверие.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что после установления в отношении него административного надзора Карпенко Я.Я. в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая характер и количество совершенных Карпенко Я.Я. в течение одного года административных правонарушений указанных категорий, исходя из того, что срок установленного решением Завитинского районного суда Амурской области от 07.04.2016 года в отношении Карпенко Я.Я. административного надзора на момент принятия решения по настоящему делу не истек, перечисленных в ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району о продлении административного надзора в отношении Карпенко Я.Я. на срок 6 месяцев, полагая разумным и обоснованным данный срок, а также о целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона установления на его период административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Завитинского района Амурской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в рабочее время.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району о продлении административного надзора в отношении Карпенко Якова Яковлевича, - удовлетворить.

Продлить установленный решением Завитинского районного суда Амурской области от 07.04.2016 года в отношении Карпенко Якова Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок шесть месяцев.

Установить в отношении Карпенко Якова Яковлевича следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы Завитинского района Амурской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в рабочее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: