Решение по делу № 2-231/2015 (2-6901/2014;) ~ М-6022/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-231/2015 г.

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой и Быкова к ООО «Регион-Строй» о признании действий по начислению платы за подогрев воды незаконными, обязании исключить из платежных документов строку «ГВС:Подгорев», взыскании штрафа,

установил:

Истцы Быкова Е.В., Быков Р.В. обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что между ними и ответчиком действует договор № от <данные изъяты> о передаче прав по управлению домовладением. В настоящее время ответчиком, начиная с марта 2014 г. в адрес истцов направляются платежные документы за коммунальные и иные услуги, в состав которых незаконно и необоснованно включается дополнительная услуга – «ГВС: Подогрев», не предусмотренная действующим законодательством. В соответствии с расчетами истцов за период с марта 2014 г. по настоящее время со стороны ответчика выставлено незаконных и необоснованных счетов по услуге «ГВС: Подогрев» на общую сумму 7 718 руб. 51 коп. Расчет незаконных начислений по услуге «ГВС: Подогрев»: <данные изъяты>. ответчиком данная дополнительная услуга не предъявлялась и истцы оплачивали коммунальные и иные услуги в полном объеме. Из содержания ст. 154 ЖК РФ следует, что плата за «ГВС: Подогрев» в перечне коммунальных услуг как отдельный вид услуг не поименован. Таким образом, «ГВС: Подогрев» не предусмотрен федеральным законом и не является частью квартплаты, состав которой определен ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, является дополнительной навязанной услугой, на оказание которой должно быть получено согласие жильцов. Поскольку в соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» ответчик не вправе без согласия собственников выполнять дополнительные услуги, потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ, услуг, а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы. ДД.ММ.ГГГГ истцами было направлено заявление об отказе оплачивать дополнительно навязанную услугу «ГВС: Подогрев», данное заявление ответчиком было проигнорировано. Ранее решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ действия ответчика по начислению платы за «ГВС: Подогрев» были признаны незаконными, суд исключил из платежных документов строки «ГВС: Подогрев» за период <данные изъяты> г., обязал произвести перерасчет на общую сумму <данные изъяты> Имеется разъяснение Министерства регионального развития РФ (Письмо Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8166-РМ/07), согласно которому применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов «на тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев» (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб.м) законодательством не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб. м). В связи с чем истец просит признать действия ООО «Регион-строй» по начислению платы за подогрев ГВС (тепловая энергия ГВС) за период с марта 2014 г. незаконными, обязать ответчика исключить из платежных документов строку «ГВС: Подогрев» на общую сумму <данные изъяты>

В судебном заседании истец Быков Р.В. уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика исключить из платежных документов строку «ГВС: Подогрев» на общую сумму <данные изъяты> и штраф в сумме <данные изъяты>

Представитель ответчика ООО «Регион-Строй» по доверенности с иском не согласился, при пояснил, что поскольку в жилом доме, в котором находится квартира истцов, имеется индивидуальный тепловой пункт, то в платежном документе имеется начисление за подогрев воды и «ГВС:Физвода». Ранее на основании решения суда до марта 2014 г. не начисляли истцам «ГВС:Подогрев».

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ при отсутствии ТСЖ квартплата и оплату коммунальных услуг собственники вносят управляющей организации.

В судебном заседании установлено, что между истцами и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о передаче прав по управлению домовладением.

На основании п. 2.1. договора, управляющая компания (ответчик) обязуется обеспечить собственника необходимыми жилищно-коммунальными услугами.

В соответствии с ч. 2-4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определятся исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 154 ЖК РФ рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с Постановлением правительства РФ «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и внесенными изменениями в июле 2014 г. в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» принято два варианта установления тарифов на горячую воду: одноставочные и двухкомпонентные, которые состоят из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (подогрев воды). Компоненты принимаются на уровне установленных Комитетом по ценам и тарифам <адрес> тарифов на холодную воду и тепловую энергию.

Согласно п. 54 Постановления Правительства РФ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды на общедомовые нужды и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Материалами дела подтверждается, что в многоквартирном <адрес>, в котором находится квартира истцов, имеется ИТП (индивидуальный тепловой пункт) (л.д. 83-113).

При таких обстоятельствах действия ответчика по начислению коммунальной услуги по горячему водоснабжению, исходя из двух компонентов «ГВС:Физвода» и «ГВС:Подогрев», следует признать правомерными.

Ссылка истцов на разъяснения Министерства регионального развития РФ (Письмо Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8166-РМ/07) не состоятельна, поскольку данное письмо не является нормативно-правовым актом.

Доводы истцов о том, что решение Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны, т.к., по мнению суда, не имеют преюдициального значения для рассматриваемого спора. Суд учитывает то обстоятельство, что решение суда вынесено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, ответчик в судебном заседании не присутствовал и не имел возможности предоставить свои возражения по иску.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов в полном объеме, поскольку не установил факт нарушения прав истцов действиями ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Быковой и Быкова к ООО «Регион-Строй» о признании действий по начислению платы за подогрев воды незаконными, обязании исключить из платежных документов строку «ГВС:Подогрев», взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.

Дело № г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>