Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1333/2020 ~ М-1224/2020 от 07.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2020 года                                      с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Вертянкиной В.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1333/20 по административному исковому заявлению Кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №3 Коротина Андрея Николаевича к территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу№3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области Туймасова Азата Абдулахатьевича

У С Т А Н О В И Л :

В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратился Кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №3 Коротина Андрея Николаевича к территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу№3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области Туймасова Азата Абдулахатьевича ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ решением № территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва ( ОИК), зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области Туймасов Азат Абдулахатьевич.

Заявитель считает, что указанное решение ОИК в регистрации кандидата Туймасова А.А. является незаконным, поскольку ОИК обязана была отказать в регистрации кандидата Туймасова А.А.

У ОИК имелись следующие основания для отказа в регистрации кандидата Туймасова А.А.

Туймасовым А.А. не представлена копия документа, подтверждающая указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий).

В заявлении о согласии баллотироваться от ДД.ММ.ГГГГ, представленном в ОИК ДД.ММ.ГГГГ при выдвижении кандидата, Туймасов А.А. указал следующие сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности /роде занятий кандидата: берработный. В подтверждении указанных сведений кандидат представил копию трудовой книжки, из которой следует, что он уволен из Общества с ограниченной ответственностью «АвтоМега» с должности заместителя директора ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно п.57 ст.2 Федерального закона документально подтвержденная должность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий относятся к роду занятий.

В подтверждение сведений, указанных в заявлении о согласии баллотироваться о статусе «безработного» копии документа, на которые указывают положения п.2 ч.6 ст.33 Закона Самарской области, кандидатом представлено не было.

Не может быть принято во внимание то обстоятельство, что в представленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уточненных (исправленных) заявлениях о согласии баллотироваться кандидатом данные сведения были уточнены путем указания в качестве основного места работы или службы, занимаемой должности /роде занятий статуса «временно безработный», поскольку такое уточнение не приводит к изменению статуса безработного гражданина, в том смысле, который этому понятию дано определение в законе РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В противном случае, признание категории «временно безработный» в качестве самостоятельного статуса, относящегося к роду занятий, противоречит положениям п.57 ст.2 Федерального закона. Следовательно, представленная повторно копия трудовой книжки, заверенная кандидатом, не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего сведения о статусе кандидата как безработного.

ДД.ММ.ГГГГ ОИК направил в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Красноярский» запрос о предоставлении информации в отношении Туймасова А.А. о том, признан он в установленном порядке безработным (если да, то с какого числа) и состоит ли он на учете в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ из ГКУ СО ЦНЗ м.р. Красноярский получен ответ, что Туймасов А.А. на учете не состоит.

Кроме того, представленная кандидатом ДД.ММ.ГГГГ года копия справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ СО «ЦНЗ м.р. Красноярский о том, что «Туймасов Азат Абдулахатьевич,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в преиод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял», также не подтверждают эти сведения, указанные кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться.

Таким образом, Туймасовым А.А. не представлена в соответствии с п.2 ч.6 ст.33 Закона Самарской области копия документа, подтверждающая его регистрацию в органах службы занятости в качестве безработного.

Туймасовым А.А. не представлено необходимое количество достоверных подписей избирателей для его регистрации кандидатом в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №3 (подпункт «д» пункта24 статьи 38 Федерального закона, п.8 ст.12 ст.37 Закона Самарской области).

Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №3, в соответствии с ч.5 ст.36 Закона Самарской области определено решением территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 10 подписей избирателей. Максимальное количество подписей избирателей, которое может быть представлено в соответствующую окружную избирательную комиссию для регистрации кандидата составляет 14 подписей.

ДД.ММ.ГГГГ для регистрации кандидатом в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № Туймасов А.А. представил в ОИК 14 подписей избирателей, содержащихся в 3 подписных листах.

Истец считает, что ОИК должна была признать все 14 подписей избирателей недействительными по следующим основаниям.

Во всех подписных листах, представленных в ОИК, указано, что Туймасов А.А. является временно безработным. Вместе с тем указанные сведения о кандидате не соответствуют действительности. Из представленной самим же кандидатом копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ СО «ЦНЗ м.р. Красноярский» следует, что «Туймасов Азат Абдулахатьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял».

Таким образом, недействительными являются 14 подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представленных кандидатом Туймасовым А.А.. следовательно, число достоверных и действительных подписей избирателей составляет 0 подписей избирателей, что недостаточно для его регистрации.

С учетом изложенного, ОИК обязана была отказать Туймасову А.А. в регистрации кандидатом в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №3, в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.37 Закона Самарской области Туймасовым А.А. не представлены сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с ч.4 ст.33 закона Самарской области, либо уведомление об отсутствии изменений в указанных данных ( п.п.»в» п.24 ст.38 Федерального закона, п.3 ч.12 ст.37 закона Самарской области).

Согалсно ч.2 ст.37 Закона Самарской области регистрация кандидата осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией при наличии документов, указанных в ч.4-7 ст.33 Закона Самарской области, на основании следующих документов, представляемых кандидатом для регистрации:

подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок;

протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования;

копия документа, подтверждающего оплате изготовления подписных листов;

сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с ч.4 ст.33 Закона Самарской области, либо уведомление об отсутствии изменений в указанных данных;

документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета избирательного фонда кандидата.

Вышеуказанные документы, за исключением сведений об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с ч.4 ст.33 Закона Самарской области, либо уведомления об отсутствии изменений в указанных данных, были представлены кандидатом в ОИК ДД.ММ.ГГГГ.

     Из подтверждения получения документов для регистрации кандидата, датированного ДД.ММ.ГГГГ следует, что кандидатом по позиции «сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных для уведомления о своем выдвижении, либо уведомление кандидата об отсутствии изменений в указанных данных» представлены 14 листов в 1 экз. между тем, соответствующие документы, отнесены в подтверждении к Сведениям об изменениях ошибочно, в связи с тем, что кандидат в качестве таковых обозначил из в наименовании документа, свидетельствующего об уточнении представленных им сведений о себе в порядке, установленном п. 1.1 ст.38 Федерального закона, ч.3 ст.37 закона Самарской области, что не является документом, который представляется в соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.37 Закона Самарской области.

В связи с тем, что проверка представленных на выдвижение и регистрацию документов на их соответствие требованиям Федерального закона, закона Самарской области при приеме данных документов на кандидатов ОИК не осуществляется, ошибочное указание в подтверждение отдельных документов на позиции, относящейся к Сведениям об изменениях, не может указывать на исполнение кандидатом требования п.4 ч.2 ст.37 Закона Самарской области.

Между тем, положения вышеуказанной нормы закона Самарской области предусматривают необходимость предоставления документа, подтверждающего изменение в данных о кандидате,, ранее представленных в соответствии с ч.4 ст.33 закона Самарской области, а именно относительно изменений: фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, паспортных данных, идентификационного номера налогоплательщика ( при его указании), гражданства, сведений о профессиональном образовании ( при их указании), основного места работы или службы, занимаемой должности, роде занятий и т.д., которые связаны с изменением конкретных жизненных обстоятельств, произошедших в период после уведомления о самовыдвижении кандидата до предоставления документов на регистрацию, таких как, например, замена паспорта гражданина РФ, регистрация по новому адресу места жительства, переход на новое место работы и т.д.

Из содержания представленных кандидатом документов, приложенных к документу, поименованному им как «Сведения об изменениях в сведениях о кандидате в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №3 Туймасове Азате Абдулахатьевиче» следует, что он в рамках положенияп.1.1 ст.38 Федерального закона, ч.3 ст.37 Закона Самарской области реализует право на внесение уточнений в ранее представленные им для уведомления о выдвижении документы. Реализация данного права не связана с документом, который предоставляется в соответствии с п.4 ч.2 ст.37 Закона Самарской области.

Сведения об изменениях, представленные кандидатом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вышеизложенного также не могут рассматриваться в качестве документов, которые представляются в соответствии с п.4 ч.2 ст.37 Закона Самарской области.

Таким образом, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №3Туймасовым А.А. для уведомления о выдвижении и регистрации, отсутствуют документы, необходимые в соответствии с Законом Самарской области для уведомления о его выдвижении и регистрации, что является самостоятельным основанием для отказа в регистрации данного кандидата, предусмотренным п.п. «в» п.24 ст.38 Федерального закона, п.3 ч.12 ст.37 Закона Самарской области.

В нарушение требований действующего избирательного законодательства кандидат Туймасов А.А. при выдвижении не указал в заявлении о согласии баллотироваться сведения об осуществлении им полномочий депутата Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области пятого созыва на непостоянной основе и не представил документ, подтверждающий указанные сведения.

В заявлении о согласии баллотироваться от ДД.ММ.ГГГГ, представленном в ОИК ДД.ММ.ГГГГ при выдвижении кандидата, Туймасов А.А. указал, что является депутатом Собрания представителей городского поселения Волжский III созыва.

Данные сведения кандидат подтвердил копией справки Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведенной ОИК проверки, установлено, что Туймасов А.А. исполняет полномочия депутата Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области пятого созыва на непостоянной основе. Между тем, данные сведения в заявлении о согласии баллотироваться указаны не были, документ, их подтверждающий, в ОИК при выдвижении также представлен не был.

Таким образом, у ОИК имелись основания для отказа в регистрации кандидата Туймасова А.А., которые предусмотрены пп. «в» и «д» п.24 ст.38 Федерального закона, п.3 и 8 ч.12 ст.37 закона Самарской области.

Обжалуемое решение ОИК нарушает пассивное право административного истца, поскольку очевидно нарушение принципа равенства кандидатов, установленного ст.39 Федерального закона, согласно которой, все граждане участвуют в выборах и референдумах на равных основаниях, обладают равными правами и равными обязанностями. Однако, регистрация кандидата, не выполнившего в равной степени обязательные для всех кандидатов требования закона. Создает для Туймасова А.А. преимущественные условия для участия в избирательной кампании.

В связи с чем, административный истец обратился с требованиями: признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области Туймасова Азата Абдулахатьевича.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель Поздняков А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно иска.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу№3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва Курташкина М.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, дала пояснения согласно протокола заседания территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо Туймасов А.А. и его представитель Сизоненко А.А. в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать полностью, дали пояснения согласно письменных возражений.

Представители заинтересованного лица избирательной комиссии Самарской области Трошина С.П., Авазбекова Ю.А. в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении признали обоснованными и подлежащими удовлетворению, дали пояснения согласно письменного отзыва.

Из заключения прокурора следует, что административные исковые требования о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области Туймасова Азата Абдулахатьевича подлежат удовлетворению.

Из показаний свидетеля Игнатьева В.В. следует, что он является членом территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с правом решающего голоса. Им принималось участие в заседании комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении кандидата Туймасова А.А. вопрос разрешался дважды. Первый раз ему (Туймасову А.А.) было отказано в регистрации в качестве кандидата, было за 5 голосов, против 4, 2 воздержались, после звонка секретаря комиссии в Избирательную комиссию Самарской области, где ей пояснили, что нельзя воздерживаться от голосования, вернулись к рассмотрению его вопроса повторно, и было принято решение комиссии о регистрации Туймасова А.А. в качестве кандидата проголосовали за Туймасова А.А. 6 голосов и 5 голосов против. Протокол ему в тот же день ознакомиться не дали, сказали в течение суток. И после изготовления протокола больше с просьбой об ознакомлении не обращался, до сегодняшнего дня. Особые мнения членов комиссии не выносились. Он (Игнатьев) вел во время заседания комиссии аудиозапись на своей телефон.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области № от 03.08.2020 года Коротин Андрей Николаевич зарегистрирован по одномандатному избирательному округу №3 кандидатом в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области.

Согласно п.6 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 года №67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с соответствующим заявлением в суд вправе обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Согласно ч.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Таким образом, с требованиями обратилось лицо обладающее таким правом.

Доводы заинтересованного лица Туймасова А.А., что при обращении с административным иском Коротиным были использованы личные средства для оплаты госпошлины, а не средства кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области не являются основанием для отказа заявителю в рассмотрении заявленных требований по существу.

Решением территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ Туймасов Азат Абдулахатьевич зарегистрирован кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу №3 Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области.( л.д.23)

Данное решение было принято по итогам заседания территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-75).

Из протокола заседания комиссии следует, что вопрос о рассмотрении вопроса о регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу 3 Туймасова А.А. выносился на обсуждение дважды, при этом при первом голосовании за указанную кандидатуру проголосовало 5 членов комиссии, против -4 голоса, воздержались 2 голоса. В связи с чем, вопрос был поставлен на обсуждение повторно и за кандидата голосовало 6 членов комиссии, против -5 голосов ( л.д.74).

Согласно особого мнения пяти членов комиссии (ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО15 ФИО16) выразили особое мнение, согласно которому решение вынесено в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Самарской области от 31.12.2019 года №142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области», а именно отсутствие документов, которые необходимы для уведомления о его выдвижении и регистрации ( л.д.13-17).

В соответствие с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),

П. 2.2 указанной статьи предусмотрено, что к заявлению должны быть приложены копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Согласно п.3 ст.12. ст. 37, Закон Самарской области от 31.12.2019 N 142-ГД "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 24.12.2019) Основаниями отказа в регистрации кандидата являются: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

Согласно п.п. «в» п.24 ст. 38, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Основаниями отказа в регистрации кандидата являются: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

В территориальную избирательную комиссию Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва Туймасовым А.А. представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, которым выражено согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области по одномандатному избирательному округу №3 в порядке самовыдвижения.

Из заявления о согласии баллотироваться от ДД.ММ.ГГГГ (поступило ответчику ДД.ММ.ГГГГ) следует, что Туймасовым А.А. указан род занятий кандидата – безработный, является депутатом собрания представителей городского поселения Волжский III созыва

В подписных листах (3 подписных листа) представленных административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ указано, что Туймасов А.А. является безработным.

Туймасовым А.А. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения об изменениях данных о кандидате. В частности изменен род занятий с «безработный» на «временно безработный», приложена заверенная копия трудовой книжки.

Согласно справке собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области третьего созыва представленной Туймасовым А.А. ДД.ММ.ГГГГ Туймасов А.А. исполняет полномочия депутата Собрания Представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области третьего созыва по избирательному округу №3 городского поселения Волжский с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ Туймасовым А.А. представлена справка, что он в том числе, осуществляет полномочия депутата Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области пятого созыва на непостоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из представленной в ОИК Туймасовым А.А. справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ СО «ЦНЗ м.р. Красноярский» следует, что «Туймасов Азат Абдулахатьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял».

Согласно сведениям, предоставленным ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО ЦЗН м.р. Красноярский следует, что Туймасов А.А. как безработный на учете не состоит.

Таким образом, Туймасовым А.А. в нарушение требований пп. «в» п.24 ст.38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п.3 ч.12 ст.37 Закона Самарской области от 31.12.2019 №142 –ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области при обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ при выдаче своего согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области не указал, что он осуществляет полномочия и депутата Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области пятого созыва на непостоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и административному ответчику документы, подтверждающие эти сведения представлены не были.

Утверждение заинтересованного лица Туймасова А.А., что он воспользовался предоставленным ему правом и уточнил сведения, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные сведения должны быть предоставлены заявителем при обращении с заявлением о согласии баллотироваться 10.07.2020 года, т.е. при выдвижении, и не относятся к документам, представляемым кандидатом непосредственно для регистрации, в перечень которых, определенных ч.2 ст.37 Закона Самарской области входят в качестве самостоятельного документа сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с ч.4 ст.33 Закона Самарской области, либо уведомление об отсутствии изменений в указанных данных.

В силу части 1 статьи 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что при регистрации кандидата Туймасова А.А. административным ответчиком были допущены нарушения положений статьи 38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и ст.37 Закона Самарской области от 31.12.2019 №142 –ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области, в связи с чем, решение территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва от 02.08.2020 №965 «О регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области Туймасова Азата Абдулахатьевича нельзя признать законным и соответственно данное решение подлежит отмене.

Доводы Туймасова А.А. о том, что представитель административного ответчика признает требования обоснованными и в своих выступлениях фактически повторяет доводы стороны административного истца, лишены оснований, поскольку обжалуемое решение принято в результате голосования членов комиссии.

Удовлетворяя требования административного истца, суд, в том числе принимает во внимание доводы административного истца в части того, что Туймасовым А.А. указаны род занятий безработный, с учетом последующих уточнений временно безработный, так и указание в подписных листах «Безработный» в виду следующего.

Согласно п. 57 ст. 2 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" род занятий - это документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно не работающий.

Согласно п.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Таким образом, в законе прямо указано: безработный и временно неработающий два разных рода занятий, и которые подтверждаются разными документами (в первом случае сведения из ЦЗН, во втором случае копией трудовой книжки). Однако Туймасовым А.А. указано (при уточнении сведений) временно безработный. В связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о непредоставлении Туймасовым А.А. достоверных сведений о роде занятий, так и недостоверное указание в подписных листах сведений – безработный суд находит обоснованными.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

    Административные исковые требования Кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №3 Коротина Андрея Николаевича удовлетворить.

    Признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Красноярского района Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №3 по выборам депутатов Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области Туймасова Азата Абдулахатьевича.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение 5 дней со дня вынесения мотивированного решения, с 12.08.2020 года.

Судья:                                        Челаева Ю.А.