Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2015 от 26.01.2015

Дело № 12-8/2015 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО5, Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ прекращено административное производство в отношении ФИО1 по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока рассмотрения протокола. Постановление в законную силу не вступило. Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, и направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, что является прямым нарушением п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП, такими образом дело об административном правонарушении в отношении ФИО1. не возбуждалось, кроме того, ст.24.5 КоАП РФ не предусмотрено исключающее производство обстоятельство как истечение срока рассмотрения протокола. При таких обстоятельствах, вынесенное Административной комиссией <адрес> постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2. доводы, изложенные в протесте, полностью поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель Административной комиссии <адрес> ФИО3 с протестом согласился.

ФИО4, привлеченный к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом (л.д.8).

Рассмотрев доводы протеста, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя Административной комиссии <адрес>, прихожу к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в соответствии с законом.

Содержание постановления по делу об административном правонарушении регламентировано ст.29.10 КоАП РФ. В соответствии с п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Часть ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании установлено, что Согласно постановлению Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном правонарушении Административная комиссия <адрес>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, установила, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 час. 40 мин. справлял естественную нужду в подъезде <адрес>.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Существенными нарушениями Административного Законодательства признаются такие нарушения требований статей КоАП РФ, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участников процесса, мешают всесторонне разобрать дело или могут повлиять на постановление законного или обоснованного решения судом, должностным лицом или административным органом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об указанном выше административном правонарушении не составлялся, обстоятельства, предусмотренные статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ места не имели, Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не возбуждалось.

Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. административное производство прекращено в связи с истечением срока рассмотрения протокола. Данное основание законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, вынесенное Административной комиссией <адрес> постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что двухмесячный срок привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья считает необходимым протест прокурора <адрес> удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1. ░░░░░░░░░░ ░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░5