Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-275/2016 от 20.09.2016

5-275/2016г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 06 октября 2016г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Коренной ФИО7 (паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) о привлечении к административной ответственности по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу№ от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказу руководителя Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № с целью проверки сведений, содержащихся в обращении ФИО3 было установлено по результатам визуального осмотра, что в помещении, которое является объектом культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жили писатель ФИО4, архитектор ФИО5 (<адрес>)» собственником нежилого встроенного помещения Х11 в лит.А площадью 61.1 кв.м. собственником Коренной С.В., ответственным за выполнение установленных Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» требований в отношении указанного объекта культурного наследия, допущено проведение работ, изменяющих предмет охраны культурного наследия - произведены строительно-монтажные работы по устройству трубы приточной вентиляции в результате которых, просверлены два отверстия диаметром около 30 см каждое в несущей стене дворового фасада, являющегося предметом охраны указанного объекта культурного наследия.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении в отношении собственника нежилого встроенного помещения Х11 в лит.А площадью 61.1 кв.м. <адрес> Коренной ФИО8 по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Коренная С.В. полностью признала свою вину в совершенном административном правонарушении.

Консультант управления по охране объектов культурного наследия <адрес> советник государственной гражданской службы <адрес> 3 класса ФИО6 считает, что достаточно доказательств для привлечения Коренной С.В. к административной ответственности.

Согласно ст.7.12 ч.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.1. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменении предмета охраны данного объекта культурного наследия, лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 указанного закона (в том числе унитарные предприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Как указано в ст.48 ч.1, 2, 9 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" абъекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации. В случае, если к моменту заключения указанных в пункте 7 настоящей статьи договоров в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, являющихся объектами сделки, не оформлены охранные документы, предусмотренные статьей 47.6 настоящего Федерального закона или пунктом 8 настоящей статьи, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона, соблюдать установленный статьей 5.1 настоящего Федерального закона особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 настоящего Федерального закона.

Совершенное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицами, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., паспортом объекта культурного наследия, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права на объект культурного наследия, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении плановой выездной проверки, актом осмотра объекта № от ДД.ММ.ГГГГ

Действия Коренной С.В. правильно квалифицированы по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает то, что Коренная С.В. не привлекалась ранее к административной ответственности, а также то обстоятельство, что вину в совершении административного правонарушения признала, в связи с чем, судья полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.7.13 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 13 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.7.13 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░