Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2021 ~ М-220/2021 от 15.04.2021

Дело №2-1-322/2021

40RS0010-01-2021-000403-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Хотеевой Ю.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

            22 июня 2021 г.

дело по иску Шатовой В.А. к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

У С Т А Н О В И Л:

15 апреля 2021г. Шатова В.А. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежат 2/3 доли квартиры № дома № по <адрес>, в которой она проживала и зарегистрирована с 1996г. Катырло П.В. на праве собственности принадлежит 1/3 доля указанной выше квартиры. Она и Катырло П.В. являются участниками региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 17 февраля 2021г., она обратилась к ответчику с заявлением о заключении соглашения и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения иного благоустроенного жилья с зачетом его стоимости в выкупную цену. В ответ ей был вручен обезличенный документ Соглашения (проект) об изъятии жилого помещения путем выплаты собственниками выкупного возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд. Она является пенсионеркой по старости, иного жилья не имеет. С учетом требований ст.32 ЖК РФ, истец просила обязать Кировскую районную администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение в собственность, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Кирова Калужской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому помещению, общей площади 59,9 кв.м., из которых 2/3 принадлежит на праве собственности.

01.06.2021 истец Шатова В.А. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика предоставить ей взамен изымаемого аварийного жилья жилое помещение, расположенное в новом строящемся доме по <адрес> (л.д.163).

Определением суда (протокольным) от 01.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (л.д.168).

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, представив доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что лишь последние 4 года она не проживает в указанной квартире по <адрес>, которая принадлежала ранее ее родителям, в том числе отцу, который являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Другого жилого помещения у нее нет. В настоящее время проживает в доме своей дочери. Размер выкупной стоимости жилого помещения определен в сумме 1 277 000 руб., на которую она не в состоянии обеспечить себя жилым помещением.

Представитель ответчика Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» по доверенности Дойникова К.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, пояснив, что в силу п.8.1 ст.32 ЖК РФ, поскольку у сособственника квартиры № дома № по <адрес> – Катырло П.В. имеется в собственности иное жилое помещение, то право выбора формы возмещения взамен изымаемого жилого помещения: в виде предоставления иного жилого помещения либо выплаты денежной компенсации не наступает.

Третье лицо Катырло П.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что он является собственником 1/3 доли квартиры № дома № по <адрес>, и согласен на выплату ему денежной компенсации, поскольку у него имеется на праве собственности иное жилое помещение, о чем он письменно уведомил ответчика.

Представитель третьего лица - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области по доверенности Дорохин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно письменным возражениям на иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на положения ч.8 ст.38 ЖК РФ и п.п. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (л.д.172-175).

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что квартира № дома № по <адрес>, общей площадью 59,9 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Шатовой В.А. и третьему лицу Катырло П.В. по 2/3 доли и 1/3 доли соответственно, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости 16.10.2018 (л.д.14,15,75,6).

Распоряжением Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 18.12.2016 № утверждено решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными требованиями положения, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 28.01.2006 №47. В п.2 данного распоряжения указано, что расселение граждан и последующий снос аварийного дома будет производиться в соответствии с областной адресной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области, на основании Федерального закона от 21.07.2007 №185 ФЗ «О Фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (л.д.65).

Указанный жилой дом № по <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 №, и предусмотрен к расселению в срок до 31.12.2022 (п.141).

Постановлением Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 01.02.2021 № постановлено изъять для муниципальных нужд жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 59,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, заключить с собственниками изымаемого жилого помещение соглашение об его изъятии путем выплаты выкупного возмещения (л.д.62).

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2020, третьему лицу Катырло П.В. также принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.77).

Из переписки с истцом, представленной ответчиком в материалы дела, следует, что Шатова В.А. неоднократно обращалась в Кировскую районную администрацию МР «Город Киров и Кировский район» с заявлениями о заключении соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, другого благоустроенного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (л.д.43,54,59).

В ответ на ее обращения, истцу было предложено заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем выплаты собственникам выкупного возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд, а также разъяснялось, что в связи с тем, за Катырло П.В. на праве общей долевой собственности значатся другие жилые помещения, пригодные для проживания, то спорная квартира может быть переселена только предоставлением выкупной цены (л.д.44,49-53,55-57,60,64).

В судебном заседании третье лицо Катырло П.В. подтвердил, что он согласен с предложенным ответчиком вариантом денежной компенсации за принадлежащие ему 1/3 доли квартиры № дома № по <адрес>.

В соответствии со ст.ст.246,247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование жилым помещением осуществляется по соглашению всех ее участников.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Так, частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Сторонами не оспаривалось и подтверждено материалами дела, что дом, в котором находится принадлежащее истцу помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 №170.

Следовательно, собственники жилых помещений в таком доме имеют право выбора одного из двух способов защиты своих жилищных прав: путем получения компенсации за изымаемое жилое помещение либо путем предоставления жилого помещения в натуре.

Судом установлено, что истец выразила согласие на предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого, а собственник 1/3 доли - получение выкупной стоимости, соглашение относительно получения денежной компенсации за занимаемую квартиру между сособственниками квартиры отсутствует.

Вместе с тем, закон не предусматривает возможности предоставления взамен одного изымаемого жилого помещения, как натурального возмещения, так и денежной компенсации.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Приведенные ответчиком доводы, в обоснование своих возражений по иску, о том, что наличие у Катырло П.В. в собственности другого жилого помещения, лишает в том числе, и истца права на получение иного жилого помещения взамен изымаемого, суд находит основанным на неправильном толковании правовых норм.

Учитывая изложенные обстоятельства, положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу, в долевую собственность (2/3 доли) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом 1/3 доли в праве общей долевой собственности Катырло П.В., поскольку у истца такое право, на основании ст.32 ЖК РФ возникло, а другого жилого помещения у нее в собственности нет.

Тот факт, что сособственники (истец и третье лицо по делу) не пришли к соглашению в праве выбора одного из двух указанных способов защиты своих жилищных прав: путем получения компенсации за изымаемое жилое помещение либо путем предоставления жилого помещения в натуре, не умаляет права истца, являющейся собственником 2/3 доли на получение другого жилого помещения взамен изымаемого.

При этом, право третьего лица Катырло П.В. – собственника 1/3 доли квартиры, на получение денежной компенсации, не будет им утрачено и может быть им реализовано после предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого в порядке п.4 ст.252 ГК РФ.

Вместе с тем, требования истца о предоставлении иного жилого помещения в строящемся новом доме не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

Предоставление иного жилого помещения в рамках региональной программы носит компенсационный характер, в связи с чем, на основании ст.89 ЖК РФ истец имеет право на равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 59,9 кв.м., находящееся в черте города Кирова Калужской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шатовой В.А. удовлетворить частично.

Возложить на Кировскую районную администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области обязанность предоставить Шатовой В.А., в долевую собственность (2/3 доли) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом 1/3 доли в праве общей долевой собственности Катырло П.В., в сроки, предусмотренные Постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 №170 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025гг.», для проживания, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 59,9 кв.м., находящееся в черте города Кирова Калужской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:      Т.А. Лунёва

Решение суда в окончательной форме принято 28 июня 2021 г.