Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2014 (2-514/2013;) ~ М-503/2013 от 13.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2014 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием ответчика Суялко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Суялко А.И. об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю <данные изъяты>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> Суялко А.И. в котором просит: признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от "дата" №, срок для исполнения которого истек "дата" незаконным; обязать ответчика устранить нарушения в хлебопекарне, а именно: - в соответствии ст. 11, п.5 ст. 15 ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», нарушение п.3.3.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», проводить систематический контроль за качеством воды, подаваемой в производственный цех (согласно установленным требованиям - химический анализ не реже одного раза в квартал, бактериологический - не реже одного раза в месяц) по договору на проведение производственного контроля с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды; - в соответствии с требованиями п. 3.5.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», оборудовать в производственных цехах приточно-вытяжную вентиляцию; - в соответствии с требованиями п.3.5.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», оборудовать вытяжные зонты над пекарскими шкафами, расстоечными шкафами; - в соответствии с требованиями п. 3.5.4, п. 3.5.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», оборудовать местные отсосы (вытяжные зонты) от источников выделения мучной пыли (мукосеи, тестомесильные машины); - в соответствии с требованиями п. 3.5.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», оборудовать на рабочих местах у печей и у шкафов окончательной расстойки, воздушное душирование на уровне зоны дыхания для защиты от выходящих горячих паров и газов; - в соответствии с требованиями п.1 ст.32 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.22 ФЗ от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.п.1.5, 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», проводить производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований, за производственными факторами, согласно программы производственного контроля измерения микроклимата и шума - 2 раза в год, контроль уровней искусственной освещенности на рабочих местах - 1 раз в год; - в соответствии с требованиями п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», обеспечить организацию периодических медицинских осмотров (обследований) работниками цеха хлебопечения и.п. Суялко А.И., занятыми на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (пекари, уборщики производственных помещений, кочегары, водители), с представлением акта заключительных комиссий о прохождении периодических медицинских осмотров работников за 2012 - 2013 годы; - в соответствии с требованиями раздела 4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ч.3 ст.20 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разработать проект нормативов предельно - допустимых выбросов вредных веществ (ПДВ) в атмосферу (источники выбросов - котельная, передвижной автотранспорт, производственная деятельность предприятия), с представлением санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам; - в соответствии с требованиями п.2.8 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» (далее СП 2.1.7.1386-03), определить состав отходов, образующихся в результате деятельности предприятия, либо самостоятельно, либо с привлечением аккредитованной в установленном порядке организацией (с представлением документов, подтверждающих определение класса опасности отходов, состава отходов); - в соответствии с требованиями п.п.2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03, п.2.3.СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления», ст.11, ст.22 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», определить класс опасности отходов, образующихся в результате деятельности пекарни, как следствие, класс опасности отходов, образующихся в результате деятельности предприятия, согласованного с органами, осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологический надзор. Срок исполнения вышеуказанных пунктов - установить не позднее 31 декабря 2014 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что была проведена плановая выездная проверка в отношении и.п. Суялко А.И. за соблюдением <данные изъяты> обязательных требований норм действующего санитарного законодательства, в ходе которой установлено: деятельность и.п. Суялко А.И. зарегистрирована "дата" Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам за основным государственным регистрационным номером №. Адрес по регистрации: "адрес". Фактический адрес: "адрес" В результате проведенных плановых мероприятий по надзору в отношении вышеуказанного <данные изъяты> в хлебопекарне по адресу: "адрес", установлено несоблюдение и.п. Суялко А.И. требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, т.е. обнаружено событие административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. По итогам проведенных мероприятий по надзору был составлен протокол об административном правонарушении от "дата" № в отношении и.п. Суялко А.И. и выдано для устранения выявленных нарушений с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от "дата" № об устранении нарушений санитарного законодательства, срок для исполнения которого истек "дата". "дата" на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки и.п. от "дата" № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении и.п. Суялко А.И., целью которой являлся контроль исполнения предписания должностного лица, уполномоченного     осуществлять     государственный санитарно-

эпидемиологический надзор № от "дата" года, срок для исполнения которого истек "дата", а именно: - не устранено нарушение п. 3.3.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в части организации систематического контроля за качеством воды, подаваемой в производственный цех, согласно установленным требованиям - химический анализ не реже одного раза в квартал, бактериологический - не реже одного раза в месяц, по договору на проведение производственного контроля с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды - контроль за качеством воды подаваемой в производственный цех не организован, не представлены (отсутствуют) протоколы лабораторных испытаний воды; - не устранено нарушение п. 3.5.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в части обеспечения оборудования приточно-вытяжной вентиляции в производственных цехах - в производственных цехах хлебопекарни отсутствует (не оборудована) приточно-вытяжная вентиляция; - не устранено нарушение п.3.5.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в части обеспечения оборудования вытяжных зонтов над пекарскими шкафами, расстоечными шкафами - источники выделения тепла и влаги (пекарские шкафы, расстоечные шкафы) не оборудованы вытяжными зонтами; - не устранены нарушения п.3.5.4, п.3.5.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в части обеспечения источников выделения мучной пыли (мукосеи, тестомесильные машины) аспирационными устройствами - источники выделения мучной пыли (мукосеи, тестомесильные машины) не снабжены аспирационными устройствами; - не устранено нарушение п.3.5.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в части обеспечения оборудования на рабочих местах у печей и у шкафов окончательной расстойки, воздушного душирования на уровне зоны дыхания для защиты от выходящих горячих паров и газов - на рабочих местах у печей и у шкафов окончательной расстойки, не оборудовано воздушное душирование на уровне зоны дыхания для защиты от выходящих горячих паров и газов; - не устранены нарушения п.1 ст.32 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.22 ФЗ от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.п.1.5, 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части обеспечения организации производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований, за производственными факторами, с предоставлением протоколов измерений физических факторов, согласно программы производственного контроля измерения микроклимата и шума – 2 раза в год, контроль уровней искусственной освещенности на рабочих местах - 1 раз в год - производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований, за производственными факторами не проводился, протоколы измерений физических факторов не представлены (отсутствуют); - не устранено нарушение п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», в части обеспечения организации периодических медицинских осмотров (обследований) работниками цеха хлебопечения и.п. Суялко А.И., занятыми на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (пекари, уборщики производственных помещений, кочегары, водители), с представлением акта заключительных комиссий о прохождении периодических медицинских осмотров работников за 2011 - 2012 годы, - периодические медицинские осмотры (обследования) работниками цеха хлебопечения и.п. Суялко А.И., занятыми на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (пекари, уборщики производственных помещений, кочегары, водители) не организованы, не представлены акты заключительных комиссий о прохождении периодических медицинских осмотров работников за 2011 - 2012 годы; -     не устранены нарушения раздела 4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», части 3 ст. 20 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части представления (разработки) проекта нормативов предельно – допустимых выбросов вредных веществ (ПДВ) в атмосферу (источники выбросов - котельная, передвижной автотранспорт, производственная деятельность предприятия), с представлением санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам – не представлен проект нормативов предельно - допустимых выбросов вредных веществ (ПДВ) в атмосферу (источники выбросов - котельная, передвижной автотранспорт, производственная деятельность предприятия), не представлено санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам; - не устранены нарушения п. 2.8 СП 2.1.7.1386- 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» (далее СП 2.1.7.1386-03), в части обеспечения определения состава отходов, образующихся в результате деятельности предприятия, как самостоятельно, так и с привлечением аккредитованной в установленном порядке организацией (с представлением документов, подтверждающих определение класса опасности отходов, состава отходов) - не определен состав отходов, образующихся в результате деятельности предприятия, не представлены документы, подтверждающие определение класса опасности отходов, состава отходов; - не устранены нарушения п.п. 2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03, п. 2.3. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления», ст.11, ст. 22 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в части обеспечения определения класса опасности отходов, образующихся в результате деятельности пекарни, как следствие, класс опасности отходов, образующихся в результате деятельности предприятия, согласованного с органами, осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологический надзор - класс опасности отходов образующихся в результате деятельности предприятия не согласован, документы подтверждающие согласование не представлены. Указанные факты подтверждаются актом проверки № от "дата". По факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от "дата" №, срок для исполнения которого истек "дата", составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ № от "дата" года, который с другими материалами дела, определением № от "дата" переданы на рассмотрение по подведомственности (копии документов прилагаются). Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства в хлебопекарне и.п. Суялко А.И. осуществляющего производство хлеба и хлебобулочных изделий, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, и подано истцом указанное заявление.

Представитель истца, будучи надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Суялко А.И. требования истца признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, зная и осознавая последствия признания указных требований.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание Суялко А.И. законных требований истца, изложенных выше. Ибо это не противоречит закону, при этом не нарушаются права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ "░░░░" №, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ "░░░░", ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ "░░░░", ░ ░░░░░░:

-    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░);

- ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ - 2 ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - 1 ░░░ ░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2012 - 2013 ░░░░;

-    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░) ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

-    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: