Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-227/2015 от 11.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Волжского районного суда <адрес> Б.М.П.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КФХ Усоян Т,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором ОИК УФМС России по <адрес> И, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> установлено, что КФХ Усоян Т.С. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Ш.Ш, <данные изъяты>р., в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу или патента в <адрес>, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Усоян Т.С. и его представители У, С с выявленным административным правонарушением не согласились, пояснив, что в ходе проверки УФМС не было добыто доказательств, подтверждающих, что именно КФХ Усоян Т.С. привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан. Проверка проводилась в животноводческом комплексе, который в собственности или в аренде Усоян Т.С. не находится. Проверка данного комплекса проводилась с участием директора КТ ПСП «ПСВ- Агро и К» К, а поэтому последний и является его владельцем. К осмотру помещений представители КФХ Усоян Т.С. не привлекались. Выявленные в ходе проверки иностранные граждане не указывают на то, что их привлек Усоян Т.С. В данном комплексе также содержит коров брат Усояна Д как физическое лицо, не являясь членом КФХ, который привлекал для работы иностранных граждан.       

Представитель УФМС России по <адрес> Ш пояснил, что проверка на животноводческом комплексе, в ходе которой были выявлены 3 иностранных гражданина, проводилась в присутствии директора <данные изъяты> К, поскольку это объект принадлежит данной организации. Последний пояснил, что на данном объекте также осуществляет свою деятельность Усоян Т.С. Каких-либо документов К не представлял и последний не был опрошен. Иностранные граждане пояснили, что их нанял Усоян.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении КФХ Усоян Т.С. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ КФХ Усоян Т.С. привлекло к работе гражданина Республики Узбекистан Ш.Ш, <данные изъяты> г.р., в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу или патента в <адрес>.

Основанием для составления вышеуказанного протокола послужили следующие документы:

Объяснения Усояна Т.С., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> осуществляет деятельность по разведению крупного рогатого скота. Договор аренды не заключался. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками миграционной службы были выявлены 3 иностранных гражданина, осуществлявших трудовую деятельность. Кто привлек данных лиц, ему не известно. КФХ Усоян данных лиц к трудовой деятельности не привлекало.

Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> с которым был ознакомлен директор <данные изъяты> К

Представитель КФХ Усоян Т.С. с данным распоряжением не знакомился.

Акт проверки и протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по вышеуказанному адресу были обнаружены 3 иностранных гражданина без соответствующего патента на работу на территории <адрес>. Данные документы были подписаны директором КТ ПСП «ПСВ- Агро и К» К - законным представителем юридического лица.

Представитель КФХ Усоян Т.С. в осмотре участия не принимал.

Сведения из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым отсутствует собственник фермы, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш.Ш ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что последний осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу без соответствующего разрешения на работу.

В данном постановлении не указано, кем привлекался к работе данный иностранный гражданин.

Объяснения Ш.Ш, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ является разнорабочим по адресу: <адрес>, <адрес> по устной договоренности с представителем животноводческого комплекса. Патент на работу не оформлял.

В указанных объяснениях Ш.Ш не указывает, что на работу его принял Усоян Т.С.

Видеозапись задержания трех иностранных граждан на территории животноводческого комплекса. В данной записи также отсутствуют сведения о том, кто именно привлек указанных лиц к трудовой деятельности.

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает, что в ходе проведения УФМС России по <адрес> проверки соблюдения требований миграционного законодательства не было добыто доказательств, подтверждающих привлечение КФХ Усоян Т.С. к трудовой деятельности иностранного гражданина без соответствующего разрешения (патента). Вывод о причастности КФХ Усоян Т.С. к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, был сделан на основе устных пояснений директора КТ ПСП «ПСВ- Агро и К» К, который пояснил, что не привлекал иностранных граждан к работе, при этом последний не опрашивался, и у него не были истребованы необходимые для рассмотрения данного дела документы, в частности, документы на право владения объектом недвижимости- помещения фермы, договор аренды с КФХ Усоян Т.С.

Кроме того, свидетель У показал, что имеет в собственности крупный рогатый скот, который содержит на территории брошенной базы. У него был один человек- гражданин Республики Узбекистан, который ухаживал за скотом, фамилию его не знает. С ДД.ММ.ГГГГ данный человек перестал у него работать, так как в указанный день был задержан сотрудниками УФМС. В настоящее время иностранные граждане у него не работают.

Показания данного свидетеля подтверждают тот факт, что на территории <адрес> могут осуществлять деятельность как физические, так и юридические лица по разведению крупного рогатого скота, а также привлекать для работ иностранных граждан. В связи с этим также нельзя сделать вывод о том, что КФХ Усоян Т.С. привлекало к трудовой деятельности иностранных граждан.           

При указанных обстоятельствах в действиях КФХ Усоян Т.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.         

Руководствуясь ст.ст.18.15, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении КФХ Усоян Т по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья