Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2012 от 26.06.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2012 года город Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Петрова Ф.Ф.,

с участием представителя индивидуального предпринимателя Гутаренко В.В., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Боровикова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Мухаметдиновой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гутаренко ФИО3, проживающего по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, ул. <адрес>, д№, кв№, основной государственный регистрационный номер – № ИНН – №, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

Индивидуальный предприниматель Гутаренко В.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ во время проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Гутаренко В.В. на колбасной фабрике, расположенной в г. Карпинске по ул. <адрес>, д. №, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Краснотурьинске, городе Карпинске и городе Волчанске были установлены следующие нарушения: при эксплуатации колбасного цеха не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно, москитные сетки не плотно пригнаны к окнам (имеются отверстия для проникновения насекомых), часть окон не засетчены, в моечном отделении имеется скопление мусора, который хранится непосредственно на полу, отсутствует емкость для хранения отходов; на подоконниках, в люминесцентных лампах обнаружены трупы мух; в производственном цехе так же имеются живые мухи; в окошечках приточно-вытяжной вентиляции отсутствует мелкоячеистая сетка. На колбасной фабрике технологический процесс организован таким образом, что не исключает пересечение потоков доброкачественной и недоброкачественной продукции, а именно, в цехе посола имеется большое скопление продукции с признаками порчи (возврат из предприятий торговли), которая хранится с доброкачественным сырьем. Не проводятся контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений.

Представитель индивидуального предпринимателя Гутаренко В.В. – Боровиков А.В. вину в административном правонарушении признал полностью.

Нормой ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

П. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлено также, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. П. 5.ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" также предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно "СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ: п. 3.3. - при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков, обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта, уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон, своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий, устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; п. 5.1 - работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; п. 5.2 - кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц.

Согласно п. 8.1 "Санитарных правил для предприятий мясной промышленности", утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ Минмясомолпромом СССР ДД.ММ.ГГГГ, технологические процессы организуют таким образом, чтобы исключались пересечения потоков и контакты сырых и готовых продуктов и обеспечивался выпуск доброкачественных мясных продуктов.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Гутаренко В.В. санитарно-эпидемиологического законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, жалобой потребителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина индивидуального предпринимателя Гутаренко В.В. состоит в том, что он нарушил требования п. 3.3., 5.1 "СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих", а также требования п. 8.1 "Санитарных правил для предприятий мясной промышленности".

Поскольку доказательств, подтверждающих, что индивидуальным предпринимателем Гутаренко В.В. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических благополучия населения не представлено, судья полагает, что индивидуальным предпринимателем Гутаренко В.В. административное правонарушение совершено виновно.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя Гутаренко В.В. правильно квалифицированы ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела, не установлено.

Учитывая санкцию ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что тяжкие последствия не наступили, индивидуальный предприниматель Гутаренко В.В. впервые привлекается к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Гутаренко Виктора Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: ИНН № КПП №, УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), номер счета получателя платежа: №, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК № ОКАТО №, КБК №.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд, с принесением жалоб через Карпинский городской суд, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Копия верна

Судья: Ф.Ф.Петрова