Решение по делу № 2-869/2016 ~ М-789/2016 от 29.06.2016

Дело № 2-869/2016

Поступило 29.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2016г. г. Барабинск.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к Белозерову И.А. о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к Белозерову И.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в котором просила суд прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес ориентира: <адрес> указанных граждан, а также признать право муниципальной собственности на данные земельные доли указанных граждан как невостребованные, обосновывая свои требования принадлежностью указанной доли данным гражданам, отсутствием их волеизъявления на распоряжение ими с момента возникновения права собственности, и признанием данной доли невостребованной с соблюдением процедуры, установленной ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 13.07.2015)"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(л.д.5-7).

По данному исковому заявлению администрации Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области было возбуждено гражданское дело №, в ходе рассмотрения которого определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделено в отдельное производство исковое требование администрации Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к Белозерову И.А. о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли(л.д.36-37).

Представитель истца – администрации Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования к Белозерову И.А. по обстоятельствам, указанным в иске, дал аналогичные пояснения по делу.

Ответчик Белозеров И.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, путем личного получения судебного отправления(л.д. 42 )

Изучив материалы дела, суд приходит к мнению, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767(ред. от 24.12.1993) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации и на основании принятого Главой администрации Барабинского района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Белозерову И.А. ДД.ММ.ГГГГрождения, проживавшему в <адрес> Зюзинской сельской администрации, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района Новосибирской области было выдано свидетельство серии № на право частной собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, расположенную по адресу: коллективное предприятие <данные изъяты>», о чем совершена регистрационная запись №, что подтверждается данным свидетельством на право собственности серии №.д.83-84), постановлением администрации Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8).

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, указанное свидетельство на право собственности на землю серии №, является правоустанавливающим документом, достаточным в силу закона для возникновения у Белозерова И.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., права собственности на указанное поименованное в нем имущество - земельную долю, и для удостоверения прав собственности Белозерова И.А. в отношении данного имущества.

Кадастровый номер земельного участка, на долю в котором с оценкой <данные изъяты>/га Белозерову И.А. принадлежит право собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, - №, его общая площадь - <данные изъяты>.м., назначение - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>, что следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.15).

Вместе с тем, права Белозерова И.А. в отношении указанной земельной доли в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ порядке до настоящего времени не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением от отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Белозерова И.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.85).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен порядок, в соответствии с которым земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, может быть признана невостребованной.

Согласно ч.1 ст.12.1 указанного закона данный порядок не может применяться в отношении земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как установлено выше, права Белозерова И.А. на земельную долю, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним до настоящего времени не зарегистрированы.

Согласно указанному порядку невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на то, что Белозеров И.А. с момента возникновения у него права собственности на данную земельную долю не проявил волеизъявления на распоряжение ею тем или иным образом.

Вместе с тем, в свидетельстве на право собственности на землю серии № выданном ДД.ММ.ГГГГ Белозерову И.А, имеются отметки о том, что ДД.ММ.ГГГГ Белозеров И.А. передал указанную земельную долю в аренду <данные изъяты>л.д.83-84).

Однако сведения о регистрации каких-либо сделок и регистрации прав(ограничений, обременений), в том числе прав аренды в отношении данной земельной доли, принадлежащей Белозерову И.А., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что является обязательным условием для формы совершения сделок с недвижимым имуществом –аренды – согласно требованиям ст.609 Гражданского кодекса Российской Федерации(л.д.85).

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, в отсутствие возражений и иных доказательств, представленных стороной ответчика, суд признает установленным, что Белозеров И.А. не сдает указанную земельную долю в аренду какому-либо лицу и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Как следует из ч.4, ст.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Указанный земельный участок, земельная доля с оценкой 282 баллогектаров в котором принадлежит Белозерову И.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, расположена на территории муниципального образования – Зюзинский сельсовет Барабинского района Новосибирской области, что следует из свидетельства(л.д.83-84).

Администрация Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области является исполнительно- распорядительным органом данного муниципального образования согласно положениям ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 23.06.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.2, ст.31, ст.32 Устава данного муниципального образования(л.д.44-79,81).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ззинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в средстве массовой информации – газете «Барабинский вестник» № 4 от 26.01.2016(л.д.9-10).

Данное периодическое печатное издание – газета «Барабинский вестник» относится к средствам массовой информации, определенным субъектом Российской Федерации – Новосибирской областью в соответствии со ст.18 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 N 162-ОЗ(ред. от 24.11.2014) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области", т.к. учредителями являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации- новосибирской области. что следует из сведений содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ГАУ Новосибирской области « Редакция газеты « Барабинский вестник»( л.д. 82)

Также указанный список был размещен на официальном сайте Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в суд справкой администрации Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о фактах указанного размещения(л.д.20), следует из пояснений представителя истца, не доверять которым у суду не оснований, скриншота официального сайта истца.( л.д.86)

Данное опубликование и размещение указанного списка было произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, что следует из даты его размещения указанными выше способами – ДД.ММ.ГГГГ. и даты созыва общего собрания собственников – ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола общего собрания(л.д.11).

На общем собрании собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, проведенном ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления – администрацией Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, был представлен на утверждение данному общему собранию указанный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в общем количестве <данные изъяты> земельных долей, что подтверждается протоколом данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11).

Однако, указанное собрание в силу ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было признано несостоявшимся виду отсутствия на нем кворума, правомочного принимать решение по указанному вопросу, что также следует из протокола данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11).

В соответствии с ч.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из указанного протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11) и иных представленных в суд документов следует, что Белозеров И.А. не участвовал в указанном собрании, также не представил ранее или впоследствии в письменной форме возражения в орган местного самоуправления относительно включения принадлежащей ему земельной доли на основании указанного правоустанавливающего документа в данный список.

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ….в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ) общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу об указанных невостребованных земельных долях, что следует из пояснений истца, изложенных в иске, не доверять которым у суда нет оснований(л.д.4-6).

По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления – администрацией Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был самостоятельно утвержден указанный список постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей», в приложении № 1 к которому под № значится Белозеров И. А.(л.д.12,13).

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

При изложенных обстоятельствах суд признает установленным, что истцом – администрацией Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в пределах имеющихся у нее полномочий, и в соответствии с установленными законом требованиями признана невостребованной земельная доля, принадлежащая Белозерову И.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, с оценкой <данные изъяты>, земельного участка площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Как следует из ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается … в том числе при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом.

Учитывая изложенные обстоятельства и представленные в суд доказательства в своей совокупности, приведенные требования закона, а также отсутствие возражений со стороны ответчика и непредставление им доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закону признанию за Зюзинским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику, признанную невостребованной, в частности, нарушение установленного законом порядка признания такой доли невостребованной, суд приходит к мнению, что заявленные администрацией Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области исковые требования являются полностью обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Белозерова И.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, на земельную долю с оценкой <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ.м., кадастровый №, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Зюзинского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Белозерову И.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес>, с оценкой <данные изъяты>га на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, земельного участка площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г. А. Расколупова.

Решение составлено в окончательной форме 17.08.2016.

Судья