Решение по делу № 2-473/2015 ~ М-440/2015 от 07.08.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2015г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Газиевой Н.Б. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о снятии начисленной задолженности за не потребленный газ и возложении обязанности произвести расчет задолженности за газ по показаниям прибора учета газа за период с 01.07.2012г. по 01.07.2015г. с учетом произведенных оплат,

УСТАНОВИЛ:

Газиева Н.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по тем основаниям, что она проживает по адресу: <адрес>. В ее домовладении установлен прибор учета газа, согласно показаниям которого она регулярно производит оплаты за потребленный газ. Прибор учета газа находится в исправном состоянии, что подтверждается свидетельством о поверке счетчика. Имея намерение произвести оплату за потребленный газ, в июле 2015 года она обратилась в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в г.Буйнакск с просьбой предоставить ей расчет по газу, чтобы она смогла произвести оплату за потребленный газ. В абонентской службе г.Буйнакска ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ей представили распечатку по ее лицевому счету (№), согласно которой за период 31.12.2006г. по 21.07.2015г. числится задолженность в размере 97869,05 рублей за потребленный газ. На ее возражения по поводу образовавшейся задолженности и то, что она ежемесячно оплачивает за потребленный газ (за последние три года оплачено в кассу абонентской службы по счетчику 44358 рублей), работники абонентской службы ей объяснили, что она своевременно не предоставляла в газовую службу показания прибора учета газа, и согласно п.31 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. начисление производилось по нормативам, то есть исходя из отапливаемой площади ее домовладения и количества проживающих лиц, несмотря на то, что в ее домовладении установлен газовый счетчик. С действиями ответчика по начислению задолженности за указанный период она не согласна, считает их незаконными, необоснованными, нарушающими ее права как потребителя услуг, и на основании ст.ст.539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006г., п.22 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549, ст.ст.195-196 ГК РФ с учетом требований исковой давности, просит обязать абонентскую службу г.Буйнакска ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД снять начисленную задолженность (лицевой счет №5101006727) в размере 97869,05, произведенную по нормативам, то есть по квадратуре за не поставленный в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> природный газ за период с 31.12.2006г. по 01.07.2015г. и обязать абонентскую службу г.Буйнакска ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД произвести перерасчет с 01.07.2012г. по 01.07.2015г. по показаниям прибора учета газа с учетом произведенных оплат по лицевому счету № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Газиевой Н.Б. по доверенности Нурмагомедов Т.М. поддержал заявленные требования и по вышеуказанным основаниям просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки в суд представителя не сообщило, не просило рассмотреть дело без участия представителя и возражений по иску Газиевой Н.Б. не представило.

При указанных обстоятельствах в соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, на что представитель истца не возражает.

Выслушав объяснения представителя истца и изучив материалы дела, суд находит исковые требования Газиевой Н.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, исследованными и обозренными в суде распечаткой абонента Газиевой Н.Б. (лицевой счет №5101006727) задолженности за потребленный газ, копией паспорта и свидетельством о заключении брака истицы, свидетельством о поверке счетчика и абонентской книжкой по уплате за газ установлено, что Ибрагимова после заключения брака Газиева Наида является абонентом ОАО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД по адресу: <адрес> лицевым счетом №5101006727. За Газиевой Н.Б. числиться задолженность за газ на 01.07.2015г. в размере 97869,05 рублей, из них 92038,90 рублей – задолженность, образовавшаяся до 01.07.2012г. В домовладении Газиевой Н.Б. установлен прибор учета газа, срок действия свидетельства о поверке этого прибора установлен до 29.10.2021г. Задолженность Газиевой Н.Б. с 01.11.2012г. по 01.05.2014г. начислялась по показаниям прибора учета газа, а в остальное время по нормативам. За последние три года Газиевой Н.Б. оплачено 44358 рублей за потребленный газ.

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа).

В п. 3 Правил определено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, поверка приборов учета газа - совокупностью операций, выполняемых уполномоченными на то органами (организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Поставщик вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (пп."в" п. 23 Правил поставки газа).

Из материалов дела видно, что ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» осуществляет поставку Газиевой Н.Б. природного газа для бытового потребления по адресу: <адрес>. В доме Газиевой Н.Б. установлен прибор учета газа, прошедший поверку, срок действия которой не истек. В связи с тем, что Газиева Н.Б. не регулярно представляла поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, ответчиком на основании п.31 Правил поставки газа объем потребленного газа определялся в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п.31 Правил поставки газа в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно письму Минрегиона РФ от 18.06.2009 N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа" следует, что норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора.

Действительно, объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Газиева Н.Б. потребляет газ используя исправный прибор учета газа, суд считает обоснованным довод истца о том, что объем потребленного им газа должен осуществляется по показаниям прибора учета газа, и с учетом приведенных выше норм права, правил поставки газа и разъяснения, находит возможным обязать поставщика газа произвести перерасчет задолженности абонента Газиевой Н.Б. за потребленный газ по показаниям используемого ею прибора учета газа, т.е. по фактически потребленному объему, поскольку потребителем представлены документальные сведения, основанные на показаниях исправного прибора учета о фактическом потреблении газа.

В связи с изложенным задолженность истца за потребленный газ в период с 31.12.2006г. по 01.07.2015г., рассчитанная по нормативам потребления газа, подлежит списанию. Кроме того, часть данной задолженности истец просит списать на основании истечения срока исковой давности, что является также обоснованным по следующим основаниям.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 407 ГК РФ).

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что по делам рассматриваемой категории именно энергоснабжающая организация должна доказать факт наличия у абонента задолженности по договору поставки газа, а также размер указанной задолженности.

Вместе с тем, по смыслу закона сохранение энергоснабжающей организацией на лицевом счете абонента безнадежной задолженности, взыскание которой в силу истечение срока исковой давности фактически невозможно, при отсутствии в течение длительного времени юридически значимых действий со стороны названной организации направленных на взыскание указанной задолженности, по существу является злоупотреблением правом, поэтому по иску заинтересованного лица суд вправе признать соответствующие обязательства абонента прекращенными по основаниям предусмотренным ст. 416 ГК РФ - в связи с невозможностью их исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Газиевой Н.Б. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» удовлетворить полностью.

Обязать абонентскую службу города Буйнакска ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан снять начисленную абоненту Газиевой Н.Б. по адресу: <адрес>, (лицевой счет №5101006727) задолженность за не потребленный газ в размере 97869 (девяносто семь тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей 05 (пять) копеек за период с 31 декабря 2006 года по 01 июля 2015 года и произвести перерасчет задолженности указанного абонента за потребленный газ по показаниям прибора учета газа за период с 01 июля 2012 года по 01 июля 2015 года с учетом произведенных Газиевой Н.Б. оплат.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Р. Омаров