Постановление по делу № 5-989/2015 от 04.06.2015

                            Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2015 г.                         г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н., в помещении Гагаринского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3,

с участием:

представителя юридического лица ПАО <данные изъяты> ФИО3,

представителя Главного управления МЧС России по г.Севастополю – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица –

Публичного акционерного общества <данные изъяты> зарегистрированного в инспекции Федеральной налоговой службы по г.Севастополю, юридический адрес: 299053, г.Севастополь, <адрес>, номер регистрационного свидетельства № законный представитель юридического лица – ФИО1, ранее привлекаемого к административной ответственности в сентябре 2014 г., октябре 2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов, публичное акционерное общество «Муссон», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в здании общежития, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, повторно

нарушило требования пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, а именно: не установило системы пожарной сигнализации на объекте защиты, чем нарушило требования, установленные ч.2 ст.54 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1 таблицы «А1» свода правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», за что предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица – ФИО3 вину признала, пояснив, что данное нарушение действительно имело место, однако в настоящее время нарушения устранены в полном объеме.

Представитель Главного управления МЧС России по г.Севастополю – ФИО4 протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № поддержал по основаниям, указанным в нем, при этом подтвердил, что на момент рассмотрения дела судом, нарушения, выявленные и указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «<данные изъяты>» устранены в полном объеме.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ПАО «<данные изъяты> в совершении администратинвого правнрашуния, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Помимо пояснений участников процесса, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных судом, а именно:

- копией предписания Главного управления МЧС России по г.Севастополю № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления и месте и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма генерального директора ПАО «<данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием перечня действий, выполненных с целью устранения нарушений, указанных в предписании ГУ МЧС России по г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа генерального директора ПАО «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления ГУ МЧС России по г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО <данные изъяты> к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что в действиях ПАО «<данные изъяты> усматриваются признаки несоответствия ч.2 ст.54 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1 таблицы «А1» свода правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», и действия юридического лица содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ – повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации.

Обсуждая вопрос об административном наказании, необходимо отметить следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что согласно акту проверки ГУ МЧС России по г.Севастополю ПАО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте, расположенном по адресу: г.Севастополь, <адрес>, фактов нарушения предписаний государственного контроля (надзора) не выявлено, что подтверждает доводы представителя привлекаемого лица о том, что нарушения устранены в полном объеме, суд полагает возможным назначить ПАО <данные изъяты> административное наказание ниже низшего предела, предусмотренное санкцией КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – публичного акционерного общества <данные изъяты>», зарегистрированное в инспекции Федеральной налоговой службы по г.Севастополю, юридический адрес: 299053, г.Севастополь, <адрес>, номер регистрационного свидетельства №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Севастополю (для ГУ МЧС России по г. Севастополю)

ИНН\КПП 7702835839\ 920401001

Банк: Отделение по г. Севастополь Центрального банка Российской Федерации.

БИК: 046711001,

р\с 40101810167110000001,

ОКТМО 67312000000,

л\с 04741А91370

КБК 17711627000016000140,

наименование платежа: административный штраф за нарушение ППР по постановлению №5-989/2015 от 24.06.2015 г.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок с момента в вступления в законную силу постановления суда влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить судье, вынесшему постановление.

Согласно части 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Судья                      Н.Н. Кныш