Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2493/2017 ~ М-2024/2017 от 31.07.2017

Дело № 2493/2017

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                             18 октября 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.

с участием представителя истца Чумакова А.В. - Локтионова В.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Советского района Волгограда Слипкань Е.А., являющейся также представителем администрации Волгограда, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумакова Анатолия Владимировича к администрации Советского района г.Волгограда о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом, суд

У С Т А Н О В И Л:

Чумаков А.В. первоначально обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку (пристройку) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, а также взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих исковых требований истец Чумаков А.В. указал, что у него в собственности находится земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес> А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

При приобретении в собственность, общая площадь индивидуального жилого дома инв. № составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. Строительство указанного жилого дома было осуществлено в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ году им было осуществлено строительство пристроек к указанному жилому дому, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года, обозначены на плане литерами №

Пристройка <данные изъяты> является жилой, а общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. и имеет разграничение на 4 отдельных помещения отмеченных на поэтажном плане:

комната № — санузел площадью <данные изъяты> кв.м.;

комната № — гардеробная площадью <данные изъяты> кв.м;

комната № — жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м.

Пристройка <данные изъяты> является жилой, а общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Пристройка <данные изъяты> является мансардой и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Основное строение жилого дома и пристройки, возведенные в <данные изъяты> году, выполнены из дерева.

При обращении в Администрацию Советского района г. Волгограда по вопросу узаконивания данного сооружения ему было отказано.

Таким образом, в настоящее время ему требуется узаконить вышеуказанную самовольную пристройку.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> имевшему ранее общую площадь <данные изъяты> кв.м., в результате произведенной реконструкции общая площадь составила <данные изъяты> кв.м.

Истец Чумаков А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом.

Представитель истца Чумакова А.В. по доверенности Локтионов В.В. поддержал исковые требования своего доверителя, просил удовлетворить их в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда Слипкань Е.А., являющаяся также представителем администрации Волгограда, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Чумакова А.В. не признала, просила ему в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, поскольку не является субъектом спорных правоотношений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Чумакова А.В. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В собственности у Чумакова А.В. находится индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, который был приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, №л.д. 6).

Земельный участок по адресу: <адрес> А, общей площадью <данные изъяты> кв. метров был выделен под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

При приобретении в собственность, общая площадь индивидуального жилого дома инв. № составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. Строительство указанного жилого дома было осуществлено в <данные изъяты> году, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

В <данные изъяты> году ФИО1 было осуществлено строительство пристроек к указанному жилому дому, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года, обозначены на плане литерами <данные изъяты>общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>,общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> является мансардой и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Основное строение жилого дома и пристройки, возведенные в ДД.ММ.ГГГГ году, выполнены из дерева (л.д. 7-20, 53-60).

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу составляет <данные изъяты> кв. м, где жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. м.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> Чумаковым А.В. получено не было. Документы, предусмотренные ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в адрес органа местного самоуправления предоставлены не были.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. При одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8.4.1.1. Правил землепользования застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденные Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 36/1087 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград» (далее Правила):

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимально допустимая площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы - <данные изъяты> кв. м; максимально допустимая площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы -<данные изъяты> кв. м; предельное количество этажей - <данные изъяты> максимальная высота объектов капитального строительства <данные изъяты> м; минимальные отступы стен зданий с окнами от границ сопряженных земельных участков - <данные изъяты> м; максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования) на территории земельных участков - <данные изъяты> кв. м; минимальные размеры озелененной территории земельных участков - в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 раздела 8.2 настоящих Правил застройки;

Согласно п.3 ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна отвечать только одному требованию: на ней должно быть обозначено место размещения объекта ИЖС. Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна соответствовать градостроительному плану земельного участка.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера, из которого следует, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что меньше допустимого минимального размера, установленного для размещения индивидуального жилого дома.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от ДД.ММ.ГГГГ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из прямого смыслового содержания указанных норм материального закона и данных разъяснений Высших судебных органов легализация возведенного объекта недвижимости носит обязательный заявительный характер.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что возведенные Чумаковым А.В. пристройки к жилому дому, обозначенные литерами <данные изъяты> отвечают признакам жилых помещений, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены. При этом указанные объекты возведены на земельном участке, выделенном истцу для индивидуального жилищного строительства.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принятие Чумаковым А.В. надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности, позволяют суду сделать вывод об отказе Чумакову А.В. в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Чумакова Анатолия Владимировича к администрации Советского района г.Волгограда о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда

Судья:                                      Т.В. Макарова