Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2018 ~ М-146/2018 от 17.07.2018

Дело №(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года      <адрес>

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

с участием: помощника военного прокурора

Благовещенского гарнизона Дорожкина И.О.,

ответчика Б.А.В., ее представителя Тузикова А.И.,

при секретаре Дементьевой В.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Б.А.В., действующей также в интересах несовершеннолетней Б.А.Е. о выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с настоящими требованиями и просит признать Б.А.В., Б.А.Е. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из него.

    В обоснование иска указало, что Министерством обороны РФ Б.Е.В. предоставлялось служебное жилое помещение, расположенное в <адрес> по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением службы в войсковой части № Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.В. исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы -Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03-2006 № 153, ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.В. с учетом членов его семьи: Б.А.В. и Б.А.Е. предоставлен Государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. Б.Е.В. и членами его семьи дано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.В. снят с регистрационного учета в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, однако членами семьи оно до настоящего времени не исполнено.

Согласно актам установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. и Б.А.Е. в настоящее время проживают в спорном жилом помещении. Между тем, несмотря на предупреждение ФГКУ «ВРУЖО Минобороны России» от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить служебное жилое помещение, до настоящего времени ответчики спорную квартиру не освободили и продолжают незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства - Российской Федерации, в чьей собственности находится спорное жилое помещение.

Представитель истца Министерства обороны РФ Егорова К.А., действующая по доверенности от 27.11.2017г, в судебное заседание не явилась, согласно письменного ходатайства на исковых требованиях настаивает, просит дело рассмотреть без ее участия. Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях, указанных в иске, настаивают, представитель третьего лица МО МВД России «Октябрьский», в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представитель органа опеки и попечительства извещен надлежащим образом, в суд не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Б.А.В., также действующая в интересах несовершеннолетней Б.А.Е. с иском не согласилась, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ является военнослужащей войсковой части № в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ также работала в войсковой части № в качестве <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ брак с Б.Е.В. расторгла. Проживала с бывшим супругом в спорной квартире в качестве члена его семьи с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире была зарегистрирована совместная дочь Б.А.Е. Б.Е.В. в настоящее время военнослужащим не является, с ними не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ ими взято обязательство о сдаче служебного жилья в виду приобретения жилья в <адрес> посредством реализации государственного жилищного сертификата. В ДД.ММ.ГГГГ квартира приобретена в <адрес> в долевую собственность. В настоящее время квартира продана. В ДД.ММ.ГГГГ она ездила в ФГКУ «Востокрегионжилье» с целью постановки ее на учет и получения жилья, но ей в устной форме было отказано. На себя договор служебного найма не переоформила, но в виду того, что в выписке лицевого счета она, а не Б.Е.В. указана в качестве абонента, посчитала, что ее выселять из спорного жилья не станут, так как все документы переоформлены на нее. Предупреждение о выселении получила, но проигнорировала его.

Представитель ответчика Тузиков А.И., действующий по доверенности от 31.07.2018, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что служебные жилые помещения в закрытых военных городках предоставляются на весь срок военной службы военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей в связи с характером их трудовых отношений. Б.А.В. является военнослужащей войсковой части №. И, следовательно, ей необходимо проживать в закрытом военном городке войсковой части № в целях обеспечения боевой готовности воинской части. Закон связывает пользование служебными жилыми помещениями с фактом прохождения военной службы. Действующее законодательство в качестве одной из социальных гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в закрытом военном городке, предусматривает их обеспечение служебным жильем. Следовательно, оснований для признания утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселением ответчиков не имеется. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок давности для обращения в суд с данными требованиями.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения ответчика, ее представителя, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагающего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее -ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Статьей 102 ЖК РФ предусмотрено прекращение договора найма специализированного жилого помещения, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на служебное жилое помещение либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. В этой связи статья 103 ЖК РФ указывает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.В.. и членам его семьи Б.А.В. и Б.А.Е. Министерством Обороны РФ предоставлено служебное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> военного городка № <адрес>.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, расположенная в <адрес> имеет статус служебной, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за Екатеринославской КЭЧ, впоследствии реорганизованной в форме присоединения к ФГКУ «ДТУИО» МО РФ.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес Б.А.В. ДД.ММ.ГГГГ направлялось сообщение об освобождении служебного жилого помещения, которое ответчиком в судебном заседании не оспаривалось и не исполнено до настоящего времени.

    Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.В., Б.А.В., действующая за себя и за несовершеннолетнюю Б.А.Е. подписали обязательство, по условиям которого в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата (ГЖС) для приобретения жилья на территории <адрес> он принимает на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке служебное жилое помещение.

Как следует из выписки реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов за период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ Б.Е.В. приобрел на государственный жилищный сертификат серии УВ № на сумму <данные изъяты> руб. квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес>. Право собственности за ответчиками зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, дата оплаты ГЖС ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в силу принятого на себя обязательства в связи приобретением нового жилого помещения за счет жилищной субсидии, на ответчиках лежала обязанность освобождения занимаемого жилого помещения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, согласно адресной справки МО МВД России «Октябрьский» следует, что Б.А.В., Б.А.Е. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (п. 14 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ).

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности 9 ст. 307 ГК РФ).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Б.Е.В. и члены его семьи самостоятельно определили судьбу своих жилищных прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, приняв на себя обязательство освободить её в двухмесячный срок после приобретения жилья за счет государственного жилищного сертификата. Однако Б.А.В., реализовав жилищный сертификат, в нарушение принятых на себя обязательств жилое помещение не освободила, чем нарушила требования гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств.

Доводы ответчика о том, что она продолжает служить в войсковой части №, расположенной на территории закрытого военного городка, что препятствует ее выселению из служебного жилья не заслуживают внимания, поскольку Б.А.В. Министерством обороны РФ обеспечена жильем как член семьи Б.Е.В., кроме того, ею взято обязательство о сдаче жилого помещения в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, реализованный в ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что оснований для ее выселения не имеется, поскольку все документы переоформлены на Б.А.В., что следует из выписки лицевого счета, в котором абонентом указана Б.А.В., судом не принимаются во внимание как не заслуживающий внимания. Договор найма № от ДД.ММ.ГГГГг оформлен на Б.Е.В., иных договоров служебного найма в материалы дела не представлено, Б.А.В. подтвердила в судебном заседании, что договор найма с ней как основным нанимателем не заключался, выписка из лицевого счета лишь подтверждает осуществление платежей конкретным лицом, записанным в лицевой счет в качестве плательщика.

Довод представителя ответчика Тузикова А.И. в части пропуска срока обращения в суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Исходя из изложенного, учитывая, что обязательство по сдаче жилого помещения ответчиком не исполнено, он проживает в спорной квартире после реализации государственного жилищного сертификата, владелец жилого помещения – Министерство Обороны РФ вправе в любое время потребовать исполнения обязательства ответчиком и на это требование в силу приведенных норм права не распространяется исковая давность.

Кроме того, на спорные правоотношения срок исковой давности распространен быть не может, поскольку в обязательстве о сдаче жилого помещения отсутствует условие о прекращении обязательства ответчиков окончанием определенного срока, в связи с чем оно в силу абз. 2 п. 3 ст. 425 ГК РФ признается действующим до окончания исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчики Б.А.А., Б.А.Е. утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования Министерства Обороны РФ о признании утратившими их право пользования спорным жилым помещением, и выселении подлежат удовлетворению. Поскольку права несовершеннолетних детей производны от прав их родителей, требования в части признания утратившей права пользования и выселения несовершеннолетней Б.А.Е., проживающей совместно с матерью Б.А.В. также удовлетворяются.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст.ст.333.19 НК РФ, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина по требованиям неимущественного характера в размере 300 рублей в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства Обороны РФ удовлетворить.

Признать Б.А.В., Б.А.Е. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Выселить Б.А.В., Б.А.Е. из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Б.А.В., Б.А.Е. в равных долях государственную пошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                         

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.