Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-30/2018 от 09.04.2018

№ год

Р Е Ш Е Н И Е

село Мильково                 23 апреля 2018 года

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Потапова М.Ф., при секретаре Ивановой Т.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидорова Евгения Александровича на определение исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Мильковского МО МВД России от 12 февраля 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Определением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Мильковского МО МВД России от 12 февраля 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сидорова Е.А.

Не согласившись с указанным определением, Сидоров Е.А. подал жалобу, в которой просит исключить из определения фразы: « не выбрал безопасную скорость, которая позволила бы обеспечить водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, не справился с управлением, в результате чего допустил столкновение со стоящим транспортом…»; «Сидоров Е.А. нарушил п. 10.1 ПДД РФ- водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость направления движения…»; «… он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства..»; «хотя Сидоров Е.А. нарушил п. 10.1 ПДД РФ…», поскольку данные обстоятельства, указывают на его виновность, хотя он п. 10.1 ПДД РФ он не нарушал. Данное определение должностного лица содержит противоречия, что является недопустимым при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Сидоров Е.А. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Представитель Шуйская Т.С.поддержала доводы жалобы по основаниям, указанным в ней и в дополнении к жалобе.

Изучив доводы жалобы, материал проверки по факту ДТП с участием Сидорова Е.А. прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу положений п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отказ в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях лица состава (события) административного правонарушения является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. обсуждение вопросов о вине данного лица в ДТП) по существу. Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12 февраля 2018 года 12 февраля 2018 года в 12 часов 20 минут на 227 км. 700 метров автодороги «П-Камчатский-Мильково» Сидоров Е.А., управляя транспортным средством и двигаясь из с. Мильково в город П-Камчатский, не выбрал безопасную скорость, которая позволила бы обеспечить водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, не справился с управлением в результате чего допустил столкновение со стоящим транспортным средством шнекоротором, стоявшим в «снежном кармане» с левой стороны дороги. Сидоров Е.А. нарушил п. 10.1 ПДД РФ «водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость направления движения.

Таким образом, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, исполняющий обязанности начальника ОГИБДД Мильковского МО МВД России в определении от 12 февраля 2018 года указал, что Сидоров Е.А. нарушил п. 10.1 ПДД РФ.

В возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с тем, что Кодексом об административном правонарушении РФ не предусмотрена ответственность за нарушение указанного пункта Правил дорожного движения РФ.

Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Отсутствие состава административного правонарушения исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении действий которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в том числе о виновности этого лица в нарушении требований Правил дорожного движения и совершении дорожно-транспортного происшествия.

Вынесенное должностным лицом определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сидорова является противоречивым, что недопустимо, в связи в чем имеются основания для исключения из названного определения должностного лица указания на то, что « не выбрал безопасную скорость, которая позволила бы обеспечить водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, не справился с управлением, в результате чего допустил столкновение со стоящим транспортом…»; «Сидоров Е.А. нарушил п. 10.1 ПДД РФ- водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость направления движения…»; «… он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства..»; «хотя Сидоров Е.А. нарушил п. 10.1 ПДД РФ…».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Жалобу Сидорова Е.А. удовлетворить.

Определение исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Мильковского МО МВД России Щека С.В. от 12 февраля 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сидорова Е.А. изменить.

Исключить из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12 февраля 2018 года указание на то, что Сидоров -« не выбрал безопасную скорость, которая позволила бы обеспечить водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, не справился с управлением, в результате чего допустил столкновение со стоящим транспортом…»; «Сидоров Е.А. нарушил п. 10.1 ПДД РФ- водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость направления движения…»; «… он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства..»; «хотя Сидоров Е.А. нарушил п. 10.1 ПДД РФ…

В остальной части определение оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                             М.Ф. Потапова