Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2020 (2-1464/2019; 2-4820/2018;) ~ М-3719/2018 от 25.12.2018

Дело №2-1464/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 27 февраля 2020 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Искрижицкой Ж.Г. к администрации Шуваевского сельсовета <адрес>, Батуро Д.С., Боженову В.А. о признании постановлений администрации Шуваевского сельсовета <адрес> незаконным, признании права собственности отсутствующим, признании межевания земельных участков недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении земельных участков, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Искрижицкая Ж.Г. обратилась в суд с иском к администрации Шуваевского сельсовета <адрес>, Батуро Д.С., Боженову В.А., в котором просит, с учетом уточненных исковых требований,

- Признать Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Прекратить право собственности Батуро Д.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Исключить из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

- Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Исключить из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Прекратить право собственности Боженова В.А. на указанный земельный участок.

- Обязать ответчиков в солидарном порядке устранить допущенные нарушения права собственности Искрижицкой Ж.Г. посредством приведения земельного участка с кадастровым номером №, для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, в состояние, существовавшее до возникновения нарушения права, и осуществить снос на территории данного земельного участка всех самовольных зданий, строений, сооружений в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства ККР-№ ФИО5 принадлежал земельный участок № с кадастровым номером № в СТ «Полигон». ДД.ММ.ГГГГ между Искрижицкой Ж.Г. и ФИО5 был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Истец как член СТ «Полигон» оплачивала налоги, от права собственности не оказывалась. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу стало известно, что принадлежащий ей земельный участок предоставлен Боженову В.А. на основании постановления администрации Шуваевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ «Полигон» предоставленный ответчику Батуро Д.С., имеет наложение на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности.

В судебное заседание истец Искрижицкая Ж.Г. не явилась, была надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчики Батуро Д.С., Боженов В.А., представитель администрации Шуваевского сельсовета <адрес> не явились, были надлежащим образом извещены. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - СНТ «Полигон», Управления федеральной регистрационной службы по <адрес>, администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>, ФБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО7, были извещены. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 44 ЗК РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 2 п. 4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству ККР-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежал земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СТ «Полигон» (т.1 л.д. 53-55, 74-79).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Искрижицкой Ж.Г. заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка (т.1 л.д. 50).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Искрижицкая Ж.Г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № (л.д. 16).

Из материалов дела также следует, что решением членов СНТ «Полигон» от ДД.ММ.ГГГГ года Батуро Д.С. принят в члены СНТ «Полигон», за ним закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 168).

Постановлением администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Батуро Д.С. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – ведение садоводства (т.1 л.д. 61).

Постановлением администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен в собственность земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

Решением членов СНТ «Полигон» от ДД.ММ.ГГГГ года Боженов В.А. принят в члены СНТ «Полигон», за ним закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 153).

Постановлением администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Боженову В.А. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – ведение садоводства (т.1 л.д. 70).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истица указывала на то, что принадлежащий ей земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ «Полигон» незаконно предоставлен ответчику Боженову В.А., а границы земельного участка № с кадастровым номером № в СНТ «Полигон» предоставленного Батуро Д.С., имеют наложение на границы земельного участка истца с кадастровым номером №.

Определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение комплексной землеустроительной экспертизы.

Согласно заключению ООО «Кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе анализа границ исследуемых земельных участков, определено, что границы зе­мельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Рос­сия, <адрес> № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес> № имеют установленные границы, зарегистрированные в соответствии с требованиями земель­ного законодательства в едином государственном реестре недвижимости.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенно­го по адресу: Россия, <адрес> № не установлены в соответствии с требо­ваниями законодательства, в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ земель­ного участка отсутствуют. Данный факт дополнительно подтверждается полученными экспер­том выписками из единого государственного реестра недвижимости.

В ходе осмотра фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером №, установлено, участок имеет прямоугольную форму. Участок расположен в границах СНТ «По­лигон» в <адрес>. Площадь земельного участка по результатам инструмен­тальной съемки составляет <данные изъяты> кв.м. На земельном участке расположен садовый дом с хозяйственными постройками.

В ходе осмотра фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером №, установлено, что участок в плане имеет прямоугольную форму. Участок расположен в границах СНТ «По­лигон» в <адрес>. Площадь земельного участка по результатам инструмен­тальной съемки составляет <данные изъяты> кв.м.

В ходе осмотра фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером №, установлено, что участок имеет прямоугольную форму. Участок расположен в границах СНТ «По­лигон» в <адрес>. Площадь земельного участка по результатам инструмен­тальной съемки составляет <данные изъяты> кв.м.

По результатам установления фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № относительно их место­положения определено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м.), границы которого определены на основании пояснений. Земельный уча­сток с кадастровым номером № частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (площадь наложения <данные изъяты> кв.м.).

По результатам изучения экспертом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером № - образование земельного участка и внесение сведений о нем в ЕГРН осуществлено на основании постанов­ления Администрации Шуваевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка». В соответ­ствии со сведениями ЕГРИ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) дата при­своения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соот­ветствии с требованиями законодательства.

Земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером № - образование земельного участка и внесение сведений о нем в ЕГРН осуществлено на основании постанов­ления Администрации Шуваевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка». В соответ­ствии со сведениями ЕГРН (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) дата при­своения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соот­ветствии с требованиями законодательства.

Земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером № - образование земельного участка и внесение сведений о нем в ЕГРН осуществлено на основании постанов­ления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В соответствии со сведени­ями ЕГРН (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) дата присвоения кадастро­вого номера - ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с тре­бованиями законодательства.

В целях определения границ земельного участка с кадастровым номером № экспертом изучены документы, определяющие местоположение при его образовании - план границ земельного участка, являющийся приложением к свидетельству о праве соб­ственности. Указанный документ не содержит сведений о координатах поворотных точек зе­мельного участка, вместе с тем содержит геодезические данные о длинах линий и дирекционнных углах.

По результатам рассмотрения экспертом установлено соответствие плана границ фактиче­скому местоположению земельного участка с кадастровым номером №, установленного по результатам проведения ин­струментальной съёмки, проведенной в рамках экспертизы.

Таким образом, экспертом установлено, что земельный участок № с кадастровым номером № образован в ДД.ММ.ГГГГ году, а земельные участки с кадастровыми номерами № (участок №) и № (участок №) образованы в ДД.ММ.ГГГГ году.

Исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что материалами подтверждается тот факт, что орган местного самоуправления – администрация Шуваевского сельсовета <адрес> распорядилась принадлежащим на праве собственности Искрижицкой Ж.Г. земельным участком, передав его Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Боженову В.А. и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Батуро Д.С.

При этом судом установлено, что согласно свидетельству ККР-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежал земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СТ «Полигон», а земельный участок № согласно свидетельству ККР-№ предоставлен ФИО8 (т.1 л.д. 187).

Согласно заключению эксперта (л.д. 22), в СНТ «Полигон» земельный участок № с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит не Батуро Д.С., а иному лицу. В СНТ «Полигон» имеется задвоение нумерации земельных участков № и №, предоставленных органом местного самоуправления в собственность Боженову В.А. и Батуро Д.С. без законных на то оснований, учитывая, что в свидетельствах ККР на право собственности (бессрочного) постоянного пользования землей указаны конкретные номера земельных участков.

При этом, оценив все представленные по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что администрация Шуваевского сельсовета <адрес> не обладала правом собственности на земельный участок № в СНТ «Полигон», право собственности на который было зарегистрировано за Искрижицкой Ж.Г. на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № и, следовательно, не обладала правом его отчуждения Боженову В.А.

Материалами дела также подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в собственность Батуро Д.С. администрацией Шуваевского сельского совета идентичен по своим характерным точкам земельному участку № и сформирован в фактических границах данного земельного участка, существующего с ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из правоустанавливающих документов, заключения эксперта.

При этом судом установлено, что при принятии решения о предоставлении Боженову В.А. и Батуро Д.С. земельных участков в СНТ «Полигон» натурный осмотр не производился, при этом, администрации сельского совета, в ведении которого на тот момент находилось разрешение указанных вопросов, достоверно известно о наличии в СНТ «Полигон» земельных участков, поставленных на кадастровый учет, как ранее учтенных, существующих на местности без уточнения местоположения границ занимаемых ими земельных участков в ГКН. Вместе с тем, без должной предусмотрительности, орган местного самоуправления предоставил земельные участки ответчикам, основываясь лишь на данные публичной кадастровой карты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленными истцом доказательствами подтверждается существование земельного участка № в заявленных истцом границах с ДД.ММ.ГГГГ г., а образование земельных участков № проведено с нарушением вышеуказанных положений закона.

В связи с чем, действия по постановке земельных участков с кадастровыми номерами № на кадастровый учет являются незаконными, а право собственности Боженова В.А. и Батуро Д.С. на данные объекты недвижимости отсутствующим.

Доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме в части признания незаконным Постановления администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным Постановления администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и прекращении права собственности Боженова В.А. и Батуро Д.С. на указанные земельные участки.

Согласно п.7 ч.4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № был сформированы незаконно, суд приходит к выводу о снятии их с государственного кадастрового учета, с возложением на Батуро Д.С. обязанности снести незаконно возведенные на земельном участке с кадастровым номером № строения и сооружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Искрижицкой Ж.Г. удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности Батуро Д.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Обязать Батуро Д.С. осуществить снос самовольных строений и сооружений с земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Прекратить право собственности Боженова В.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева